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基于战略安全的中国石油进口运输通道设计 031711210 郑艺玲 油价上涨 　“油价上涨”无疑是这几年年最吸引世人眼球的词汇之一：国际上，由于受伊朗核危机持续紧张、美国汽油供应吃紧等因素的影响，国际原油期货价格今年已多次刷新历史最高纪录，目前围绕每桶90美元上下徘徊的走势已呈现出长期化趋势;在国内，国家发改委于多次上调成品油价格。 发改委调整成品油价格的目的是众所周知的：想通过不断调价使国内油价与国际油价基本实现同步，因为如果国内石油价格长期大幅度低于国际市场价格，那么外部资源进不来、内部资源反而会流出去，这对于国内石油供应造成的负面影响是不言而喻的。 二、2020年，中国石油对外依存度将达60% 　发改委公布的相关数据显示：随着国民经济持续快速发展，我国石油需求迅速增长，仅在2005年，我国的石油净进口已达1.36亿吨，占石油全部消费量的42.9%左右。 在“中国能源战略高层论坛”上，专家预测：到2020年我国国内石油消费量将达到4.5～5亿吨，若是按照国内原油产量保持在2亿吨左右计算，届时我国的石油对外依存度将达到60%左右。也就是说，到2020年中国原油缺口可能加大到2.5亿吨以上，能源紧缺越来越成为制约中国经济发展的“瓶颈”之一。 1951-1990年，世界发生过六次石油危机。中国在过去的6次石油危机中几乎没有受到任何影响，那是因为当年中国经济发展的相对落后。时至今日，形势早已发生了天翻地覆的变化：中国目前的GDP已居世界第四，石油供求格局也由以前的尚可自足转变为对海外石油依赖度达40%。对于如今的中国石油供给安全而言，如果再发生石油危机，狼来了”绝对不是一句危言耸听的空话。 破题马六甲“一剑封喉”之困 谈中国石油安全自然不能不谈“马六甲困局”。马六甲海峡是一条长800多公里的狭窄水道，它承担着全球贸易1/4以上的货运量，地理位置的战略重要性十分突出。由于目前中国的石油进口主要来自中东、非洲等地区，所以我国近80%的石油进口要通过马六甲海峡，其对于中国能源供给的“一剑封喉”潜在风险可见一斑。 　因为各种国际势力均试图染指并控制马六甲海峡航运通道，再加之海盗猖獗、狭窄的水道本身运力有限以及其他政治变数，我国除了加强国际合作、共同维护马六甲海峡航行安全之外，探寻和开辟石油来源及运输的新途径，破题“马六甲困局”，已成为我国石油安全战略中最核心的问题。 (一)中哈管道，连接西部里海的通道。 据新华社消息，在2006年5月25日，全长962。2公里的中国—哈萨克斯坦石油管道正式对华输油。北京时间凌晨3时10分左右，原油开始抵达中国新疆阿拉山口计量站。这标志着中国首次实现以管道方式从境外进口原油。 　中哈石油管道最终设计容量是每年输送2000万吨原油，相当于中国2005年原油进口量的15%。该管道西起哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州阿塔苏镇，东至中国新疆阿拉山口口岸，是我国第一条国际原油长输管线。中哈石油管道2004年9月开工，2005年11月竣工，设计年输油能力2000万吨，中哈双方共同为中哈石油管道建设提供了7亿美元资金。按照协议，管道运营初期年输油1000万吨，2010年升至2000万吨。哈萨克斯坦和俄罗斯将各提供50%的输油量。 而且这还只是宏大计划的第一步，此条中国西部的石油运输大动脉还要往西一直修到里海边，届时长度将是目前线路的三倍。在里海大陆架，已探明的石油储藏量高达24亿吨，预计总储量达70亿吨，它将成为继中东之后的世界第二大产油区。 (二)中俄能源合作前景光明 　　作为世界第二大石油出口国的俄罗斯，其境内蕴藏的石油占世界石油总储量的近13%。中俄两国在石油领域互补性很强，加之两国又是关系密切的邻国，因而在发展石油合作方面拥有巨大潜力和诸多优势。 　根据中俄两国达成的协议，2005年俄应向中国出口1000万吨石油，2006年对华石油出口量增至1500万吨。不过根据俄方的统计，2005年俄对华实际石油出口量为760万吨，虽然比2004年增长30%以上，却没有达到协议的1000万吨目标。据称，俄目前主要通过铁路向中国出口石油，铁路运输能力有限、运输成本较高，这严重制约着两国石油贸易量的增长。不过随着俄铁路石油运输能力的提高，以及俄罗斯拟通过中哈石油管道阿塔苏至阿拉山口段向中国出口石油，2006年俄罗斯对华石油出口将大幅增长将是情理之中的事情。 　此外，据中国日报报道：俄罗斯新闻中心证实，在俄总统普京的亲自督阵下，泰纳线(东西伯利亚—太平洋石油管道)一期工程已在2006年4月28日正式开工，考虑到环保因素，普京要求将管线从贝加尔湖沿岸再往北至少移40公里。泰纳线一期工程设计年输油能力为3000万吨，其中2000万吨将提供给中国，余