浙江省十一五农标准化发展规划.docVIP

浙江省“十一五”农业标准化发展规划 本规划根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《浙江省“十一五”农业发展规划》，结合我省农业标准化的发展现状和形势制定。旨在进一步明确“十一五”期间我省农业标准化工作的指导思想、主要任务和政策措施，全面推进、提升农业标准化工作，是我省实施各类农业标准化项目的主要依据。 一、“十一五”农业标准化发展的现实基础 “十五”期间，我省农业标准化工作紧紧围绕促进农业结构调整和优化，推动特色优势农产品产业化，扩大农产品出口等重点，为效益农业发展提供了强大的支撑。 农业标准体系逐步完善。到“十五”期末，全省共制订各类农业标准（规范）2600多项，其中省级农业地方标准350余项。初步构建了与行业标准、国家标准接轨，又具有我省特色的地方农业标准体系框架。标准研制水平不断提高，无公害农产品标准比例达到81.3%。初步建立以农产品质量标准数据库和网络查寻系统为重点的农业标准化信息服务网，农业标准化信息服务能力进一步提高。 农业标准化推广不断深入。以“合作社（协会）+公司+农技推广机构+基地（农户）”的标准化推广模式基本形成，全省建立各类农业标准化示范区（示范项目）1000余个，其中，国家级农业标准化示范区项目66个，省级农业标准化示示范项目263个。推广示范面积667.9万亩，推广农户数170万户，带动农业增收近40亿元。同时还建立省无公害农产品产地1641个，种植、养殖面积640万余亩。全省农产品按标准组织生产比例达到25%以上。 农产品品牌建设取得明显成效。农业标准化有力地推动了农业品牌战略的实施。目前，全省有52个农产品被列为原产地标记产品，16个农产品纳入地理标志产品保护名单，215个农产品被认定为浙江名牌产品，194个农产品商标被认定为省著名商标，1419个产品通过国家无公害农产品认证，近600个产品通过绿色食品认证。多数名牌农产品龙头企业凭借品牌优势，以“标准化生产、产业化经营”为手段，积极实施名牌战略，取得了长足的发展，为促进农业增效、农民增收起到良好的带动作用。 农产品质量安全监管能力得到提高。农产品检验检测资源进一步优化，能力不断提升。全省已建省（部）级以上农产品检验检测机构10家，地市级检测机构40余家，县级检测机构140余家，初步形成以省级质检机构为龙头、市级质检机构为中心、县级质检机构为骨干的农产品质量安全监测网络，基本满足农产品生产基地日常监控、流通市场贸易验货和政府监督检验的需要。农产品质量安全水平稳步提高，综合抽查合格率保持在90%以上。农产品质量安全监管能力的提高促进了农产品市场空间的有序拓展，大量产品抢占外埠市场，农副产品出口占农业总产值比重达1/3，2005年我省农产品出口实现53.39亿美元。 农业标准化推进机制初步形成。“政府推动、市场引导、专业合作经济组织带动、农户积极参与”的推进机制基本形成。全省有11个市、近50多个的县、市（区）建立了农业标准化工作协调领导机构，初步实现了省、市、县三级联动，仅省级财政专项资金投入已累计达8500万元。出台并完善《浙江省标准化推广示范项目与资金管理办法》、《浙江省农业重点农业地方标准制修订项目与资金管理办法》，加强项目、资金管理。全省9547个（其中，省以上骨干农业龙头企业174个，农民专业合作经济组织3310个）产业化经营组织联结基地1984万亩，初步实现农业标准化、组织化、产业化的互动发展。开展农产品流通领域标准化管理和农产品质量安全试点工作，促进农产品流通市场的有序发展。 “十五”期间，全省农业标准化工作取得了显著的成效。但是，与现代农业发展要求还有一定差距。主要表现在：一是农业标准化工作协调、推进机制还不够完善，各地工作开展不平衡，标准推广实施率不高。二是标准体系不够健全，标准研究能力相对薄弱，标准水平与国际标准和国外先进标准存在一定差距。农产品的市场准入制度和质量追溯制度还不健全。三是农业标准化人才缺乏，推广队伍建设有待加强，农业标准化工作经费投入不足。四是农业标准化的意识有待进一步加强，与国际标准化接轨和信息交流工作尚需进一步加强。 “十一五”时期，是我省全面推进建设社会主义新农村、加快发展高效生态农业的关键时期。这个时期对农业标准化提出了新的更高要求，也为农业标准化向纵深发展提供了广阔的空间。我省农业标准化工作必须进一步明确指导思想、目标任务和保障措施，为促进全省农村经济发展和农业增效、农民增收做出新的贡献。 二、指导思想和发展目标 指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，突出建设社会主义新农村的主题，干在实处、走在前列，以我省农业特色优势产业为重点，以市场为导向，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为目标，大力发