实现教育和人力资源水平提升的必备条件-防灾科技学院.DOC

高 教 研 究 信 息 第 4 期 （总第4期） 防灾科技学院高教研究所主办 2010年2月15日 【编者按】 2008年8月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下称“规划纲要”）研究制定工作正式启动，到2009年底已取得阶段性成果。中央教育科学研究所在深入调研的基础上，为规划纲要提供了六十条建议（以下简称《六十条建议》）。《六十条建议》以受教育者的全面发展为出发点和落脚点，以学有所教为灵魂，旨在通过促进人的发展，更好地服务国家、服务人民。文本分为六篇，分别是：“人人受完全的义务教育”、“人人受公平的教育”、“人人受高质量的教育”、“人人受适合的教育”、“人人受终身教育”，以及“深化改革，为学有所教提供制度保障”。 本期高教研究信息以“规划纲要”和《六十条建议》为主题，选取其部分内容和阶段性研究成果，以飨读者。此外，21世纪头20年是中国全面开发人力资源和发展教育的黄金时期，面对世界的急剧变化，面对我国全面建设小康社会的战略目标以及发展过程中客观存在的大量问题，我们必须进一步深入思考高等教育发展的战略规划问题，对未来十年我国高等教育规模应该保持怎样的发展速度、规模等进行预测研究。  本 期 目 录 百年大计 教育为本 ——温家宝在国家科教领导小组会议上的讲话……………………………………………4 学有所教 ——为制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提供的六十条建议（节选）……10 中国教育与人力资源问题报告（节选）……………………………………………………………26 教育与人力资源开发面临的四大挑战……………………………………………………………………26 一、全面建设小康社会赋予教育和人力资源开发以历史重任…………………………………………26 二、人民群众强烈的学习需求对教育提出了更高的要求………………………………………………28 三、知识革命和新经济对教育与人力资源开发产生巨大冲击…………………………………………28 四、经济全球化使教育与人力资源开发直面激烈的国际竞争…………………………………………29 战略选择：中国持续发展的第一资源……………………………………………………………………30 实现“四大转变”，全面实施“能力发展”战略…………………………………………………………31 创建“学习型社会”，构建现代国民教育体系和终身教育体系…………………………………………32 战略目标：实现教育的“三步跨越”和人力资源的“两次提升”……………………………………33 人力资源开发与教育发展的总体目标……………………………………………………………………33 从教育大国到教育强国，实现教育发展的“三步跨越” ………………………………………………34 从人口大国迈向人力资源强国，实现人力资源水平的“两次提升”…………………………………35 实现教育和人力资源水平提升的必备条件………………………………………………………………37 战略步骤：未来50年分三个阶段实现从追赶到超越……………………………………………………38 第一阶段(2001—2010)：发展关键期………………………………………………………………………38 第二阶段(2011—2020) ：全面提升期……………………………………………………………………40 第三阶段(2021—2050)：从追赶到超越，建成教育和人力资本强国……………………………………41 2020年前适龄人口变化与高等教育规模发展研究………………………………………42 2020年前适龄人口变化分析……………………………………………………………………………43 2020年前高等教育规模发展分析………………………………………………………………………44 结论…………………………………………………………………………………………50  百年大计 教育为本温家宝在国家科教领导小组会议上的讲话研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是本届政府必须着力做好的一件大事。当前，在应对国际金融危机对我国经济的冲击，促进经济平稳较快发展的关键时期，把教育摆在突出位置，既有紧迫性，又有深远意义。教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。 教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。当前，我国现代化建设面临许多困难，国际金融危机的蔓延和加剧，使我国的外部需求急剧减少，长期制约我国经济发展的体制性、结构性矛盾更加突出，经济增长方式粗放，人口、资源、环境压力越来