杭州“十二五”水利发展规划.docVIP

杭州市“十二五”水利发展规划 前 言 “十一五”期间，在市委、市政府的高度重视下，重点实施五大水利工程建设，全面提高防洪安全、供水安全和生态安全的保障能力，水利建设取得了很大成就，水利面貌发生较大变化，水利“十一五”计划总体进展顺利，为“十二五”水利发展和改革打下了良好的基础。 即将进入的“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、实现建设全面小康社会宏伟目标的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。科学编制十二五水利发展规划，对于积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑战、全面落实科学发展新要求，具有十分重要的意义。目 录 1 规划背景 1 1.1 “十一五”水利发展主要成就 2 1.2 “十二五”水利发展面临的新形势和新要求 7 1.3 存在的主要薄弱环节 8 2 水利发展总体思路和目标 11 2.1 指导思想 11 2.2 基本原则 11 2.3 总体思路 13 2.4 水利发展目标 16 3 水利发展主要任务 20 3.1 总体布局 20 3.2 水利建设项目规划 22 3.3 水利行业能力提升规划 30 4 投资估算 34 4.1 投资估算 34 4.2 重点建设项目 36 5 保障措施 38 5.1 科学制定规划，加强分类指导 38 5.2 加快前期工作，确保投资需求 38 5.3 认真组织实施，推进公众参与 38 5.4 切实加强领导，强化管理责任 39 附录1杭州市“十二五”水利建设规划项目 40 附录2杭州市“十二五”水利行业能力提升规划措施 45 附录3杭州市“十二五”水利发展重点建设项目 47 附录4杭州市“十二五”水利发展重点储备建设项目 48 附录5-1杭州市“十二五”防洪排涝骨干工程 49 附录5-2杭州市“十二五”山塘水库除险加固工程 51 附录5-3杭州市“十二五”山洪灾害防治工程 52 附录5-4杭州市“十二五”水资源保障工程 54 附录5-5杭州市“十二五”农村饮水安全工程 56 附录5-6杭州市“十二五”农田水利基础设施工程 57 附录5-7杭州市“十二五”水环境综合治理工程 61 附 图： 1、杭州市“十二五”实施类工程布局图 2、杭州市“十二五”十大水利重点建设项目布局图 3、杭州市“十二五”储备项目布局图 规划背景 杭州是浙江省省会经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市，素有鱼米之乡、丝绸之府、人间天堂之美誉。下辖8城区、3个县级市、2个县，市域总面5945.82亿元，按户籍人口计算的人均GDP为86642元，三次产业结构为3.5∶47.8∶48.7，形成以现代服务业为主导的“三二一”产业结构。 杭州市水系分属两个水系，即以新安江、富春江、钱塘江为干流的钱塘江流域和以苕溪、运河为主的太湖流域。钱塘江是浙江省第一大河，流域总面积55558平方公里。其中在杭州市境内河长322.7公里，流域面积约13227平方公里，约占全市总面积的80%。境内流域面积100平方公里以上的一级支流有22条，浦阳江为最大支流。萧山河网统属钱塘江水系。杭州市地处中北亚热带过渡区年平均降水量在之间  “十一五”水利发展主要成就 “十一五”以来，在市委、市政府的高度重视下，杭州市水利发展以科学发展观为指导，坚持科学规划、综合治理、讲求效益、建管并重，坚持走资源节约、环境友好的路子，坚定不移地推进可持续发展水利，重点实施防汛防台综合能力、民生水利、资源保障能力、水生态工程及行业能力等五大水利工程建设，全面提高防洪安全、供水安全和生态安全的保障能力，以水资源的可持续利用保障了经济社会的可持续发展。 “十一五”期间全市水利总投入112.66亿元，比规划多完成31.46亿元，是“十五”期间总投资规模的1.6倍，是水利规模最大、水利发展最好、人民群众直接受益最多的时期。除钱塘江富阳段东洲北支河道综合整治工程、双溪口水库、扩大杭嘉湖南排八堡工程未能如期实施，其他工程基本完成，并开展了备用水源——杭州闲林水库、萧山湘湖水库的建设。从总体上看，“十一五”规划确定的主要目标基本得以实现，一些目标和任务提前超额完成。“十一五”时期水利发展取得的巨大成就，为“十二五”水利发展和改革奠定了坚实的基础。 “十一五”期间各类工程投入见表1-1。 表 11 “十一五”水利工程投入 单位：亿元 序号 项目 十一五投入 完成工程量 备注 一 防汛防台抗旱综合能力 41.66 (一) 江河骨干整治 14.78 1 东苕溪干流整治工程 4.50 2 中小流域堤防加固 10.28 300公里 (二) 骨干排涝工程 2.52 1 杭嘉湖南排杭州枢纽工程 2.00 2 七堡闸站改建工程 0.12