江垭水利枢纽工程项目进度控制及管理.docVIP

江垭水利枢纽工程项目进度控制和管理 工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。在施工江垭水利枢纽工程是湖南省澧水流域第一个关键性防洪控制工程，兼有发电、灌溉、航运、供水和旅游等综合功能。大坝高131米，是当今世界上已建的最高全断面碾压混凝土(RCC)重力坝之一，水库总库容18.5亿立方米，防洪库容7.4亿立方米。江垭工程于1995年7月正式动工并列入国家重点工程，工程总投资33.96亿元人民币，水利部和湖南省各拨款10亿元人民币，作为防洪等社会效益的投资；业主澧水公司贷款13.96亿元人民币，作为发电工程投资，其中利用世界银行贷款9700万美元。水库建成后，可使澧水下游地区的防洪标准由目前的4年一遇至7年一遇提高到17年一遇至20年一遇，大大缓解洞庭湖区的防洪压力。 工程建设管理全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。第一台机组已于1999年5月18日并网发电，整个工程于1999年底基本完工。 施工进度的控制与管理 进度控制是施工阶段的重要内容，是质量、进度、投资三大建设管理环节的中心，直接影响到工期目标的实现和投资效益的发挥。 1．总进度计划的调整 工期目标的按期实现，首要前提是要有一个科学合理的进度计划。江垭工程原招标文件中对工期的要求过高，在发布开工令时，实际上已不可能达到，但承包商为了中标而承诺，因而开工后进度严重滞后，陷入不能按合同工期施工的局面。1996年上半年重新确定指导性进度控制目标，在不改变合同条款的原则下，将控制性工期加以调整。调整前后的大坝施工总进度计划(主要里程碑)见表1。随着大坝进度计划的调整，引水发电系统的进度计划也作了相应调整，以适应大坝施工进度，见表2。 表1 调整前后的大坝总进度计划 进度目标 完成时间 调整前 调整后 坝顶高程达到200m 1997.4.30 1998.5.30 坝顶高程达到242m 1998.3.31 1999.3.31 大坝全体竣工 1998.9.30 1999.12.27 表2 调整前后的引水发电系统总进度计划 进度目标 完成时间 调整前 调整后 导流洞封堵蓄水 1997.12.2 1998.9.21 1#机组发电 1998.7.1 1998.12.31 2#机组发电 1998.10.1 1998.3.30 3#机组发电 1999.1.1 1999.7.1 调整后的总进度计划比较符合实际，大坝的实际进度基本上按调整后的总进度计划实施，引水发电系统于1998年底具备了1号机组发电条件，因1998年下半年湖南出现罕见的大旱，库水位太低，导致机组无法启动，故1号机组实际上于1999年5月18日发电。 2．总进度计划的实施 只有月进度计划的按期或超前完成，年度计划和总目标的实现才有保证。因此，监理要求承包商年末上报下一年度的施工进度计划，审批后，再按年度计划编报月进度计划。在审批月进度计划时，对承包商的质量保证体系、人员到位情况、设备运行状态、原材料供应及施工方法等都要予以考虑。为检查监督计划的实施，采取了以下一些措施： 建立月例会制 每月25日召开有业主、监理、设计单位和承包商参加的例会，在例会上检查承包商的工程实际进度，并与计划进度进行比较，找出进度偏差并分析偏差产生的原因，研究解决问题的措施，以保证工期目标的按期实施。 建立现场协调令制度 通过现场协调会的形式，业主、监理、设计单位和承包商一起到现场解决施工中存在的各种问题，同时加强了相互间的沟通，大大提高了工作效率，确保了进度计划的有效实施。 推行目标管理 根据工程实际进展情况，将总目标分解成分阶段的小目标，与承包商订立责任目标书作为合同的补充，如果承包商达到了目标则奖励，达不到目标则处罚。如在1997年，为了改变工程现状，对引水发电系统制定了“4·30”目标，要求承包商在1997年4月30日前完成主要洞室的开挖工作；对大坝制定了“5·30”目标，要求在1997年汛前大坝5、6、7号坝段达到155m高程，3、4、8、9号坝段达到158m高程，以满足防洪度汛的要求。1998年度目标分解成“4·30、“8·30”、“12·30，，目标。承包商针对责任目标编制实施计划，将责任目标进一步分解到月、旬、日，并分解到队、班、组和作业面。这样，工程建设形成了以日保周、以周保月、以月保季的目标管理体系。实行目标管理是江垭工程建设的一大特点，通过签订目标责任书，充分调动了各方的积极性，大大改变了工程施工的被动局面，抢回了原来滞后的3个月工期。 及时解决施工中的“瓶颈” 对于施工中的重点、难点项目，要求承包商制定专门措施，集中一切人力、物力，突击攻关；对有些施工过程中出现的合同外资金问题，在坚持合同原则的前提下，实事求是地解决承包商的困难，只要对总进表1 调整前后的大坝总进度计划度计划的实施有利，决