大观区关于全面展安全生产大检查、深化.docVIP

PAGE PAGE 11 大观区关于全面开展安全生产大检查、深化 “打非治违”和专项整治行动实施方案 根据市政府安委会《关于印发〈安庆市全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动实施方案〉的通知》（庆安全〔2015〕22号）的要求，结合我区实际，特制订本实施方案。 一、总体要求和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省、市领导关于安全生产工作的重要批示、指示精神，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。 二、重点内容和职责分工 （一）立即全面开展安全生产大检查。 1、检查重点。全面检查全区所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所（以下统称各单位）。突出非煤矿山、危险物品、粉尘涉爆、油气罐区、加油（气）站（点）等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，道路及水上交通、渡船渡口，养老院、福利院等管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所。 2、检查内容。 （1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。 （2）贯彻落实新《安全生产法》情况。 （3）落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。 （4）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。 （5）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。 （6）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。 （二）深入开展打非治违和重点行业领域专项整治。 1、非煤矿山：重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、采石场不分台阶开采等问题。 2、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、城乡加油（气）站（点）：重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，以及无证非法生产行为，整治危险化学品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，以及烟花爆竹批发企业防爆、防火、防雷、防静电和经营企业下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。 3、交通运输：重点打击客车和校车非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。 4、建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。 5、消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。 6、粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。 同时，把打非治违专项行动与安全生产大检查和油气等危险化学品罐区安全专项整治、油气输送管道隐患整治攻坚、消防安全专项检查、客车驾驶员安全宣誓活动和“安全带-生命带”专项行动、粉尘作业使用场所安全专项检查、电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治、长江等内河客运安全管理、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。 三、时间步骤 专项行动从2015年8月开始，到12月底结束。分四个阶段进行： （一）动员部署、自查自纠阶段（8月）。 1、全区各乡镇、街道办事处及各有关部门要成立专项行动领导小组，在调查摸底基础上，制定具体的、切实可行的实施方案。 2、全面梳理生产经营单位依法取得安全生产许可情况，将未取得证照或证照过期的企业报告区有关部门，并向社会公告。 3、各企业要认真自查自纠，凡存在重点打击整治行为的，立即整改，并向当地有关部门报告，自觉接受处理。 （二）集中打击整治阶段（9月-11月）。 1、组织开展联合执法，对非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规