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论产权关系与所有制关系 论产权关系与所有制关系 ¨1磊络蒡采 Ff2ft≯f王国刚 ,——一 全民所有制内部的改革是经济改革的根本难点.多年来,这个堡垒久攻不下的基本 原因在于,我们一直未能弄清主体对财产的权利关系在经济制度层次上和在经济运行层 次上的区别,将所有制关系与产权关系,所有权(或经营权)0与产权混为一体,从而未能 建立起与商品经济发展相适应的产权制度,产权规则及产权机制.为此,需要解决什么是 产权,产权关系与所有制关系的关系,以及如何建立产权制度及其规则和机制等问题. 一 ,产权关系界定:经济运行中的法定财产权利关系. 所谓产权关系,是指在社会经济运行中由法律界定和法律维护的各经济当事人对财 产的权利关系.其中,社会经济运行界定着各经济当事人和财产权利关系所处的经济活 动层次,法律界定和法律维护界定着主体对财产权利关系的确立机制,各经济当事人 息分红的消费倾向.否则,股份制将名不副实,失去意义. 4,从决策期开始,用于投资建立一般性企业的国拨资金,不再由国家直接投资,是否 可按产业政策和国家计划,分门别类地组成若干临时性投资经营机构,按投资政策和投资 效益的要求进行论证后实施,以便在此基础上组建投资公司或类似名目的公司(包括集股 筹资活动).也可以提倡有机动财力的企事业单位自行筹建类似公司.总之,逐步建立各 类投资经营实体. 5,选择适当的城市或小行业,进行产权制度改革