某某铁路专用线社会稳定风险分析报告.doc

PAGE PAGE 63 某某公司 铁路专用线工程 社会稳定风险分析报告 建设单位：某某公司 二〇一四年四月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc 第1章 总论 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.1 编制背景 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.2 编制范围 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc 1.3 编制依据 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc 第2章 项目基本情况 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc 2.1 项目建设单位概况 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc 2.2 项目基本情况 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc 2.3项目建设的合法性、合理性、可行性说明 PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l _Toc 2.4 项目建设影响的区域情况 PAGEREF _Toc \h 19 HYPERLINK \l _Toc 第3章 风险调查 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 3.1 调查内容和范围 PAGEREF _Toc \h 24 HYPERLINK \l _Toc 3.2 调查方式与方法 PAGEREF _Toc \h 25 HYPERLINK \l _Toc 3.3 拟建项目的合法性 PAGEREF _Toc \h 26 HYPERLINK \l _Toc 3.4 拟建项目环境状况 PAGEREF _Toc \h 27 HYPERLINK \l _Toc 3.5 拟建项目周边敏感目标与历史矛盾 PAGEREF _Toc \h 32 HYPERLINK \l _Toc 3.6利益相关方的诉求 PAGEREF _Toc \h 32 HYPERLINK \l _Toc 3.7 政府、基层组织态度 PAGEREF _Toc \h 37 HYPERLINK \l _Toc 3.8 媒体舆情导向 PAGEREF _Toc \h 37 HYPERLINK \l _Toc 第4章 风险识别 PAGEREF _Toc \h 38 HYPERLINK \l _Toc 4.1 风险因素分析 PAGEREF _Toc \h 38 HYPERLINK \l _Toc 4.2 主要风险因素 PAGEREF _Toc \h 52 HYPERLINK \l _Toc 第5章 风险估计及初始风险等级判断 PAGEREF _Toc \h 53 HYPERLINK \l _Toc 5.1 单因素风险估计 PAGEREF _Toc \h 53 HYPERLINK \l _Toc 5.2项目初始风险等级判断 PAGEREF _Toc \h 55 HYPERLINK \l _Toc 第6章 风险防范和化解措施 PAGEREF _Toc \h 57 HYPERLINK \l _Toc 第7章 落实措施后的预期风险等级 PAGEREF _Toc \h 62 HYPERLINK \l _Toc 第8章 结论与建议 PAGEREF _Toc \h 63 HYPERLINK \l _Toc 8.1 结论 PAGEREF _Toc \h 63 HYPERLINK \l _Toc 8.2 建议 PAGEREF _Toc \h 64 第1章 总论 1.1 编制背景 为全面贯彻落实科学发展观，确保城建重点工程维护群众利益，符合发展需求，促进社会和谐。按照国家发改委“发改投资[2012]2492 文《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》”和“发改投资[2013] 428文《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》”，国内大型的固定资产投资项目需在组织开展项目时，需对项目的社会稳定风险进行调查分析，找出项目建设的相关风险源，提出防范和化解风险的有效措施，制定风险控制预案，为项目正常有序开展提供良好的外部保障。根据上述文件及项目实际情况，本项目属于“情况较简单、外部性影响非常小、社会稳定风险非常低的项目可以从简分析”的情况。 1.2 编制范围 参照国家发改委对项目社会稳定风险的分类，将某某公司新建厂区铁路专用线路工程沿线可能引起社会风险的敏感目标进行风险因素分析后，本报告需要识别和评估的风险因素主