监理细则之施工现场的安全监理.docVIP

监 理 细 则 之 施工现场的安全监理 根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑法》中对建设监理的职责规定，特结合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《施工企业安全生产评价标准》（JGJ77/T-2003）等编写本细则，以便监理人员对施工现场安全生产实施监督检查的指导工作。 一、 施工现场安全监理的目标与方法 为达到所监理的工程项目确保在实施工程中，确保不出现重大的伤亡事故， 工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构功能安全使用之目标，监理应从以下几个方面进行控制： （1） 按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。 以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全； （2） 审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性； （3） 对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠； （4） 结合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对施工现场进行经常性的检查。 二、 安全生产监理的工作流程 安全生产监理工作流程图 审查《施工组织设计》、《施工方案》、编制《监理细则》 （落实《施工安全》的管理制度和技术措施） 检查和验收施工设备（水电、器材）的安装质量并调试合格 检查主体施工支撑、安全防护系统的器材质量与安装使用方法 检查安全管理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并通报 按《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全检查标准》、《安全生产监理细则》和《施工企业安全生产评价标准》对现场定期（月、季）检查与评价 对安全隐患发出限令整改令 对发生的安全事故按程序及时报告 协助事故的调查 分析和处理 利用每周例会通报一周安全情况 审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况 检查建安施工对主体结构的不利影响 检查装饰（修） 施工对主体结构的不利影响 检查施工设施、器具拆除的措施与落实情况 《监理工作总结》中对“安全监理”工作进行总结 审阅设计文件、参加设计交底 （确保主体结构、房屋功能和施工操作 、使用中的安全） 审查入场施工（分包）单位与主要人员和设备的资证材料 （确保单位人员的技术素质和设备的性能可靠） 分包单位 管理人员 特种技工 机具设备 安全器材 审核开工条件 查明场地与周边之地上、地下管线设施已作好安全处理与保护 下达、开工令 《施工组织设计》与《施工方案》已审批、现场临设（房屋、道路、水电等）已完成 三、 安全生产的监理工作要点： （1）对施工项目安全生产制度的监理 （A）检查安全生产责任制度 ①制度是否建立和健全；②制度中是否有齐全而明确的目标；③项目与分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管理职责和指标；④各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实安全生产的机构、人员， 且已经各方确认；⑤是否建立和健全了安全生产的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。 （B）检查施工单位和项目是否建立有健全的安全生产资金管理制度并予以落实（包括劳保、防护资金；教育培训资金；安全措施资金等） （C）检查安全教育与培训制度： ①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度；②有无培训计划；③计划落实与否？ （D）检查“安全检查制度”： ①是否建立有各层次（公司、项目、专项与日常、季度等）的检查制度；② 制度中有无时间、人员、内容、要求的规定；③制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容；④对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录（档案）。 （E）对安全事故报告与处理制度的检查： ①是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全；②制度是否实施并落实了“三不放过”；③是否建立了事故档案；④是否按规定办理了“全员意外保险”；⑤是否有“事故应急方案”和“应急救援办法”或指定有“专门救援人员”。 （2）对施工企业、机构、资质的监理 （A）检查安全管理机构的设置与人员配置： ①、企业必须配置有安全生产管理机构，并配备专职管理人员； ②、现场应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系（各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员）。 （B）检查企业资质与从业人员资格证明： ①、企业资质与项目等级和生产经营行为是否相符； ②、总分包主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格证及上岗证； ③、其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。 （C）检查分包单位资质和人员资格： ①、公司和项目是否制定有对分包资质、资格进行管理与控制的要求和规定； ②、是否对分包及其人员的资证材料进行了管理与控制； ③、分包