我国法律援助质量保障研究 ——以济南市c区为例-research on quality assurance of legal aid in china - taking jinan area c as an example.docxVIP

万方数据 万方数据 中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论 文 编 号 ：37_125200_31045632016300405_LW 硕 士 学 位 论 文 我国法律援助质量保障研究 ——以济南市 C 区为例 作 者 姓 名： 卢怡 申请学位级别：公共管理硕士（MPA） 指导教师姓名： 王庭东 职 称：教授 学 科 专 业： 公共管理硕士 研 究 方 向：政府管理 学 习 时 间： 自 2014 年 9 月 1 日 起至 2016 年 6 月 30 日 止 学位授予单位： 山东财经大学 学位授予日期： 2016 年 6 月 摘 摘 要 摘 要 从 1994 年我国开始建立法律援助制度至今，法律援助在我国已经走过了二十多 年的发展历程。在这期间，随着办案数量的显著增长，法律援助质量保障逐渐成为政 府、学者关注的焦点。本文通过对我国法律援助质量保障进行研究，对如何解决其中 存在的问题进行探讨，目的是加强法律援助质量保障工作，让越来越多的有法律援助 需求的群众吃到“免费餐”，而且把这道“免费餐”做成“放心餐”，对于提高法律援 助的效果和质量，推进依法治国、促进司法公正、坚持以人为本具有积极意义。 本文坚持夯实理论与充分实证相结合的研究思路，主要分为四部分。首先，在第 一、二章，对国内外相关的研究成果进行了梳理；对于厘清法律援助质量及质量保障 的概念，提出自己的理解，同时结合法学、管理学等相关学科理论进行阐述。其次， 在第三章，结合工作实务，从法律援助质量标准和法律援助主体入手展开分析，厘清 我国法律援助质量保障的影响因素，即法律、管理、监督三个方面；然后对济南市 C 区法律援助质量保障进行了实证分析。再次，第四章基于上文的实证分析，对我国在 法律援助质量保障存在的问题进行了深入探讨。最后，在第五章，针对存在的问题， 将宏观和微观相结合，力争提出完善法律援助质量保障的体系化措施，重点是通过思 考和分析，提出了我国法律援助质量标准指标体系构建和量化考核方法设想。 通过研究分析得出：（1）虽然各级政府在完善保障措施、加大保障投入等方面做 出很大努力，但是我国法律援助质量保障还存在一定的问题，主要是：在法律方面， 法律体系和相关规定不完善，法律援助质量标准和考核方法不明确；在管理方面，法 律援助机构编制性质混乱，经费保障、部门内外衔接都有待加强；在监督方面，相关 部门和受援人的监督效果都有待提高。（2）建议通过完善法律援助的法律体系和相关 法规、明确质量标准；统一法律援助机构编制性质、完善经费保障和部门衔接；建立 统一独立的质量监督机构、引入社会监督力量，进一步提高法律援助质量保障水平。 关键词：法律援助；质量；质量保障 i 我国 我国法律援助质量保障研究——以济南市 C 区为例 Abstract China begins to establish legal aid system from 1994, and legal aid has gone through a journey of more than 20 years of development. During this period, with significant growth in the case number, the quality assurance of legal aid has gradually become the focus of the government and scholars. This paper studies legal aid quality assurance in China, and discusses how to solve the problems. The purpose of this paper is to strengthen legal aid quality security work, so more and more people with legal aid needs can get the chance of eating free meal, and make the free meal into safe meal. This is of positive significance to improve the effect and quality of legal aid, and promote the rule of law and promoting justice and people-centered. This paper insists the method of combination of theoretical research and empirical r