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PAGE PAGE 11 关于莱山区旅游业发展的思考 为进一步促进旅游经济发展，整合现有资源，做大做强旅游产业，实现旅游业促进城市经济加快发展的功能，带动全区经济繁荣，近日，笔者就莱山区旅游业现状、存在的问题进行了调研，并就如何加快发展旅游业提出了几点意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、莱山区旅游业发展现状 建区以来，莱山区旅游业发展经历了从无到有，从小到大的发展历程，尤其是近年来，莱山区积极响应市委、市政府关于加快发展现代服务业的号召，按照“高层次定位规划、高标准打造载体”的原则，采取“政府引导、市场运作、多元投入”的模式，以打造“国际滨海休闲度假旅游目的地”为目标，加强旅游与生态、文化、交通、城市建设的紧密结合，全力推进“食、住、行、游、购、娱”多个旅游要素的综合开发，目前已经成为旅游设施配套齐全、对外开放格局明显、自然风景秀丽迷人的海滨旅游度假胜地和烟台中心市区旅游板块重要的组成部分。 截止到2010年上半年，莱山区拥有旅游企业25家，其中包括：10家星级宾馆、酒店：东方海天大酒店（五星级）、华美达广场大酒店（五星级）、凤凰山宾馆（四星级）、烟台大酒店（三星级）、观海花园（三星级）、泓腾大酒店（三星级）、东海宾馆（三星级）、颐中大酒店（三星级）、观海宾馆（二星级）和望海宾馆（二星级）；烟台南山皇冠假日酒店是一座按照超白金五星级标准建设的酒店，已于2009年5月份开始营业；6家旅行社：黄海明珠国际旅行社、江山旅行社、胜利旅行社、道恩旅行社、怡文旅行社和虹桥旅行社；6家旅游团队接待服务推荐单位：丽景海湾酒店、道恩宾馆、观海花园酒店、黄金宾馆、国防培训中心、万和大酒店；2家旅游景点：体育公园和黄海游乐城，其中体育公园为3A级旅游景点。目前莱山区旅游从业人员2000多人，2009年全年接待国内外游客152万人次，同比增长54%；旅游总收入达到10.41亿元，同比增长75%，均创历史最高水平。 二、莱山区旅游业发展的优势和不足 （一）莱山区旅游业发展的优势。 从自然禀赋看，莱山地理位置优越，生态环境优美。莱山区是烟台市的中心城区，座落在区内的烟台国际机场是国家一类航空口岸，目前已与国内外26个城市通航，平均每周航班170多个。区内所有景点、酒店距机场、港口、车站均可在20分钟内到达。快速立体的交通网络，能够为各地游客提供高效便捷的服务。莱山区依山傍海，气候宜人，自然环境得天独厚，年平均气温12度，全区已通过ISO14000国际环境管理体系认证。区域内拥有“山、海、岛、林、泉”等多种旅游资源，10.5公里的黄金海岸，沙质松软，水质清澈，为发展海滨度假旅游提供了得天独厚的自然条件 从人文环境看，莱山历史悠久，拥有午台遗址、尚书府、庙后遗址等省、市级文物保护单位7处。黄海游乐城包括黄海明珠、黄海栈桥、艺术博物馆、奇石馆等设施，是市区的重要旅游景点之一。国际博览中心和体育公园既是3A级旅游景点，又是国内外重大赛事和展会的主要承办点，已成为全市对外交流的重要平台。 从配套设施看，全区高层建筑已达到524栋，一座现代滨海新城正在崛起。烟台国际机场坐落辖区，城区路网日益健全，城市功能日臻完善。佳世客购物中心、银座商城等大型商场运营良好，烟台东部中央商务区呼之欲出。建成规模较大酒店18家，在建8家，酒店密度在省市位列前茅。所有这些，都为旅游业发展奠定了基础。 （二）莱山区旅游业发展的问题和不足 莱山区旅游业与过去相比有了长足的进步，但是，就旅游业收入在莱山区服务业所占的比重来看还相当低，旅游业发展水平与其他旅游业发达的市区相比还有一定的差距，旅游业发展情况总体处在“起步和发展”阶段。导致莱山区旅游业发展水平不高、速度缓慢的主要原因有以下四个方面： 一是思想认识不到位。缺乏把旅游业做成大产业的信心和决心，大旅游的观念没有在全区真正树立起来；对旅游业发展重视不够，研究和解决旅游业发展中的问题力度不够大，影响了我区对旅游产业发展的规划和策划，以及对旅游产业发展的运作。 二是对旅游市场的促销宣传力度不够。莱山区的黄海游乐城、国际会展馆、体育公园、雨岱山渔人码头、院格庄温泉等景区在市区内具有一定的知名度，对大力发展海滨度假、商务会展、体育健身、温泉疗养旅游非常有利，但目前也只是在市区内有一定的知名度，在全省、全国缺乏知名度，其它旅游景点、旅游线路、购物商场则默默无闻，这与我们对其宣传、报道、推介、促销不够有很大关系。 三是区域文化内涵挖掘不够。在文化和经济加快融合的新时期，文化的发展已经成为推动经济发展的重要动力，我们在区域文化、文物的搜集整理、加工以及挖掘文化价值上还远远不够，在开发利用文化、文物方面、文物旅游资源上还存在很大差距。我区的古代文化遗址不少，但都停留在民间传说的水平上，尚未开发成旅游产品。没有文化底蕴的经济是缺