我国政策性住房融资模式研究 以北京市为例-research on the financing model of policy-oriented housing in china a case study of beijing city.docxVIP

首都经济贸易大学硕士学位论文我国政策性住房融资模式研究 首都经济贸易大学硕士学位论文 我国政策性住房融资模式研究 I I 摘 要 政策性住房分为两类：保障性住房以及政策性租赁房。其中，保障性住房是与商 品性住房相对应。指政府在实施社会保障的过程中，对特定人群（中低收入者）所提 供的具有社会保障性质，且具备一定建造标准、销售或租赁价格低廉的住房，具体有 廉租房、经济适用住房、两限房和政策性租赁租房四种模式。政策性住房是我国住房 供应体系的重要组成部分，是市场机制与社会保障机制相结合的具体体现。我国中低 收入家庭占城镇居民家庭的为 70%以上，完善政策性住房融资体系，加快政策性住房 建设，是满足中低收入家庭住房需求的重要条件。我国政策性住房融资体系的目标是 以财政预算资金为主，多渠道筹措资金，形成稳定规范的住房保障资金来源。2010 年 8 月，住建部发表《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实 施意见》，明确指出拓宽保障性住房建设资金来源，发挥住房公积金对保障性住房建 设的支持作用。2005 年开始全国大中城市出现了住宅价格快速上涨的局面，居民住 房消费需求与支付能力严重背离，供求矛盾不断激化，增加政策性住房供应成为化解 矛盾的钥匙。然而由于政策性住房融资体系没有建立起来，金融支持机构单一，信用 补充、市场流动和直接融资方面缺乏相应的支持主体和支持政策，资金短缺成为制约