宜兴行政首长问责暂行办法.docVIP

PAGE PAGE 7 宜兴市行政首长问责暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 为了强化责任，提高行政效率，确保政令畅通，促使行政首长恪尽职守、依法行政，防止和减少行政过错，建立勤政、廉洁、务实、高效的政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》以及有关规定，结合本市实际，制定本办法。 本办法所称行政首长问责，是指市政府对行政首长不履行或者不正确履行职责，致使政令不畅、效能低下、秩序混乱，导致公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，或者在社会上造成不良影响的行为，依照本办法追究其责任的制度。 本办法所称的行政首长，是指市政府各部门和各镇政府、环科园、经济开发区管委会，及市各街道办事处的主要负责人（含主持工作的副职）。市政府各部门包括市政府办公室、市政府组成部门、直属机构、特设机构、派出机构和具有行政管理职能的市政府直属事业单位。 本办法所称的不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、拖延、不完全履行法定职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行法定职责等情形。 行政首长问责，应当按照行政首长负责制的要求，坚持权责统一、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则，实事求是、合法、客观、公正地进行。 行政首长应当严格履行法律、法规规定的