基于税收遵从理论的税收征管模式完善研究.docVIP

PAGE 谨以此论文献给 中国海洋大学从事MPA教育的各位尊敬的导师们 ——朱振国 基于税收遵从理论的税收征管模式完善研究 ——以D市国税局为例 学位论文完成日期：2011年 指导教师签字： 答辩委员会成员签字： 独 创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得 （注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，并同意以下事项： 1、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 2、学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》，授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。（保密的学位论文在解密后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 基于税收遵从理论的税收征管模式完善研究 ——以D市国税局为例 摘 要 近几年来，随着世界经济的发展变化，税收征管模式的调整和完善也在不断深入，国际上对税收征纳双方关系的探讨不断深入，将税收遵从理论引入当前的税收征管模式的完善工作中，具有十分现实的意义。征管模式的完善要以提升税收遵从为出发点和着眼点，税收遵从度的提升同样也是评价衡量税收征管模式的重要标准。首先，从收入角度看，通过深化对不遵从行为的认识，探索减少不遵从行为的途径，进一步规范和引导税收遵从，将有利于减少税收流失。其次，从降低管理风险、提高管理效能的角度看，通过有效的制度设计减少管理成本，强化收受遵从，可以进一步提高征管质量和效率，规避税收执法风险。再次，从纳税人的角度分析当前的征管模式，进一步关注其权利，鼓励更大多数的纳税人自愿遵从，将有助于形成尊重和保护纳税人个体利益的社会氛围，有助于改变以往税收关系中纳税人地位相对弱势的状况。 本文通过对研究国内外税收遵从理论，包括税收遵从、风险管理、税收缺口等知识，分析了影响税收遵从的制约因素，主要是遵从理念、税收立法、税收执法和税收管理服务的整体结果。然后本文对我国税收征管模式进行了阐述，分析了我国税收征管模式的历史沿革，对于完善税收征管模式的重要意义，一是有助于促进税制和经济的相互协调，二是有利于发挥税收对经济的杠杆支撑作用，三是有利于提高基层税务机关税收管理效率，四是有利于强化纳税服务的职能。接着本文重点从三个方面阐述了税收遵从和税收征管模式完善之间的关系，一是税收征管模式的设置对税收遵从度的影响，二是税收遵从度的提高对完善税收征管模式的促进作用，三是税收不遵从对税收征管模式的消极影响。然后，本文引入了D市国税局税收征管模式的实践经验，分析了近几年来税收征管工作的整体进展情况，也指出了D市国税系统税收征管模式需要完善的地方；然后结合