第四节专制制度时代晚期政治形态.pptVIP

■内阁制度的形成■ 密折制 基本原则： 清朝的 边疆政策 探究：对中国古代集权制度的评价和认识 积极[明清前]： ①维护统一，安定社会。 ②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设。加快经济发展。 ③保证中外文化的正常交流。 ④为抵御外来侵略提供保证。 消极： ① 导致政治腐败，政局动荡 ②束缚中国资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。 明朝政治制度改革的创始者 * 第四节 专制时代晚期的政治形态 朱元璋 明清君主专制强化 一、明朝君主专制强化措施： 废丞相（原因、影响） 设内阁（谁设的、目的、组成人员、特点、作用） 二、清朝君主专制强化措施： 加强对地方控制——实行密折制 加强对边疆地区控制 加强皇权——设立军机处 三、明清时期政治制度的特点、影响 材料解析题: 材料一：唐太宗说以……天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。 材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部…… 分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 思考： ⑴唐太宗与明太祖在丞相设置上看法有何不同？ ⑵唐太宗、明太祖认为“稳便”的方法分别是什么？ A 宰相等先集体议政，皇帝最后决断。 B 废丞相，中央各部门分理政务，相互牵制，皇帝总揽大权。 唐太宗认为设置宰相有利于处理政事，防止君主独断失误。 明太祖认为设相易造成小人专权乱政，是动乱之源。 ⑶ 据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？谈谈你对相权的兴废的主要认识。明太祖废除丞相的根本原因是什么？ 不矛盾。二者根本目的相同，都是为了加强皇帝专制统治。 相权的存废是表明专制统治日益强化。 根本原因：加强专制集权，维护明朝统治。 材料：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。 那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。 思考： 材料中明太祖废丞相一职的直接原因是什么？ 直接原因：丞相胡惟庸擅权专恣。 讨论： 结合所学知识和有关材料，如果你是当时明朝皇帝，你会这样废除宰相制吗？为什么？ 积极：有利于加强皇权，巩固统治。防止小人乱政。 消极： A 加重皇帝的政务负担，身心疲惫。 B 皇权缺少制约机制，社会兴衰完全维系在皇 帝身上，君主专制日益强化。 凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之法，一字不可改易。 —— 明太祖《皇明祖训·序》 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——明太祖《皇明祖训·祖训首章》 1、创立原因 2、内阁形成与发展 （1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。 （2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。 （3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。 ——废丞相后，皇帝政务繁多 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 （政治地位上升情况） (时期) 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 想一想：丞相和内阁首辅有什么区别？ 对皇权影响 任免 职责 权力来源 内阁首辅 宰相 内阁不是中央正式行政机构，不能对皇权起到制约作用 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页 宰相制度赋予 皇帝个人信任 侍从咨询为主 一级决策者 直接由皇帝意愿 决定 要经皇帝及大臣商议 制约皇权 君主专制强化的 产物 3、内阁权限与评价 内阁，是皇帝为加强专制而建立的政治机构，是为皇帝提供顾问的内侍机构。 是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。 4、宦官专权 明朝的内阁制与西方近代的内阁制？ 明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 皇帝 殿阁 厂卫 五军都督府