政府收支科目改革培训资料之三.docVIP

政府收支分类改革对预算执行的影响 一、政府收支分类改革对预算执行工作的影响 政府收支分类改革对预算执行的影响，总体上是全面深刻的。改革对预算执行的影响主要有以下几个方面。 （一）预算收入 收入科目在收入分类体系方面进行了改革，主要有以下两方面：一是方案引进了税收收入和非税收入的概念，科目设置上把原类、款、项变成了类、款、项、目；二是将原一般预算收入、基金预算收入及社保基金收入和预算外收入等全部纳入收入分类，形成了完整的政府收入分类体系。 收入分类改革前后的变化虽然没有支出分类改革的变化大，但对收入预算执行管理工作的影响却非常大，主要是涉及税务部门数以千计的税收征管软件的修改，还涉及纳税申报、缴款书等环节的改变，工作量十分庞大，这次改革对税收收入暂未细化。同时，考虑到财政管理体制的实际需要，为了保证预算管理的基本流程和管理模式，以及预算平衡口径及政府性基金、预算外资金、社会保险基金管理方式不变，实施改革按一般预算收入、基金预算收入、预算外收入分别编制执行。通过统一编码，解决政府收支分类数据统计汇总问题。 （二）预算支出 支出科目设计为功能分类和经济分类两个层次。 功能分类将政府的预算支出按功能分为类、款、项三级，分别为17类、160多款和800多项，类级科目综合反映政府职能活动，款级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作，项级科目反映为完成某一方面