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广州市智慧广州专项资金管理办法 （送审稿） 第一章　总则 第一条　为规范智慧广州专项资金的使用和管理，发挥财政资金引导激励作用，推动我市智慧城市建设，根据《广州市市级财政专项资金管理办法》（穗府办函〔2014〕90号）等规定，制定本办法。 第二条　本办法所称智慧广州专项资金（以下简称“专项资金”），是指以贯彻市委市政府关于实施智慧广州，推进新型智慧城市建设为目标，安排用于支持智慧广州发展的市级财政专项资金。 第三条　广州市工业和信息化委员会（以下简称“市工信委”）、广州市财政局（以下简称“市财政局”）负责本专项资金的管理，并组织实施本办法。 市工信委会同市财政局确定下一年度专项资金的扶持方向和重点。 市工信委组织项目申报、审核、报批和下达专项资金计划，并对具体项目实施及其资金使用等情况进行监督检查和绩效评价。 市财政局负责专项资金的财政预算、管理，配合市工信委组织项目申报、审核，报批和下达资金使用计划。按规定程序办理资金拨付手续，组织实施专项资金财政监督检查和总体绩效评价。 第四条　专项资金的管理和使用遵循突出重点、注重实效、公正公开、规范管理、统筹安排、强化监督的原则，体现财政资金的引导和带动作用。 第二章　资金的安排和使用 第五条　专项资金的支持对象是在本市行政辖区内依法登记注册、具有独立法人资格的企事业单位。 第六条　专项资金重点用于支持符合我市新型智慧城市建设发展目标的相关项目，主要方向包括： （一）建设新型智慧城市的基础设施，强化万物互联和智能服务功能； （二）研究新型智慧城市的先进技术，增强自主创新和互联网+能力； （三）发展新型智慧城市的新兴产业，促进经济转型和智能制造发展； （四）推进新型智慧城市的创新应用，推动城市管理和公共服务创新。 第七条　专项资金主要采用资金事后补贴的方式安排使用。对带动性强或发展潜力大的体现智慧广州发展特点的项目，根据项目情况给予一定数额的资金补贴，原则上单个项目补贴金额不超过项目投资额的30%。 第三章　资金项目申报和审批 第八条　市工信委、市财政局根据我市新型智慧城市发展的实际情况，按照预算管理规定和编制要求，提出下一年度专项资金的支持方向，编制并在专项资金管理统一平台发布项目申报指南。 第九条　项目单位申报材料包括： (一)广州市智慧广州专项资金申报书(至少1份为原件)。 (二)项目可行性研究报告或计划书。 (三)提供自筹资金承诺函。单位联合申报项目且第一申报单位为企业的，需提供会计师事务所(或审计师事务所)出具的企业上一年度财务审计报告及申报前一个月的企业会计报表;当年登记注册成立的企业申报当年度项目的，只需提供申报前一个月的企业会计报表。 (四)企业法人营业执照或事业单位机构代码证。 (五)单位联合申报项目的，应提供合作协议，协议中应明确各自承担的工作责任、技术合作方式、产权归属、投入比例、收益分配等。 (六)项目组主要成员的身份证复印件。 (七)申报指南要求的其他材料。 第十条 各申报单位申报的材料由单位工商税务注册所在地的区工业和信息化主管部门初审后汇总上报。原则上市属国有企业、中央、省驻穗企业的项目由其所在区工业和信息化主管部门作为主管部门初审后汇总上报。区工业和信息化主管部门应对企业申报材料完整性、资质的真实性严格把关。 第十一条　项目确定和资金安排的程序： （一）市工信委组织对申报资料进行复核。 （二）市工信委委托评审机构对申报材料进行审查核实，并组织专家对申报项目进行集中评审； （三）市工信委根据评审结果，结合当年扶持重点，研究提出专项资金的安排意见，在广州市工信网上公示不少于5个工作日，公示期满无异议或者异议不成立的，按照专项资金管理的规定进行报批，经批复后联合市财政局下达资金项目计划； 如经核实异议成立的，由市工信委根据实际情况撤销相关项目获得促进资金的资格，相应递补项目计划，并书面答复异议人。　 第四章　资金的拨付和使用 第十二条　市财政局根据下达的资金项目计划，按财政国库管理规定拨付资金。各区工业和信息化主管部门、财政局和有关单位收到专项资金后30天内,视项目进度情况，根据下达的项目计划和国库集中支付相关规定，及时将财政资金拨付到用款单位，不得截留、挤占或挪用。 第十三条　项目单位收到财政资金后，应按现行财务制度规定进行账务处理，按项目申报内容专款专用、专账核算，严禁将项目资金用于支付赞助、资本投资和福利等方向。 第五章　项目管理 第十四条　市工信委会同市财政局共同对专项资金使用和项目实施监督检查，可委托中介机构进行检查、绩效评价或综合评价（审计）。区工业和信息化主管部门要定期对专项资金项目的实施情况进行跟踪服务、监督管理，发现问题及时处理或督促整改，并报送项目进度情况。 项目单位应当对专项资金的绩效和使用情况进行自查、自评