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新《统计法》 与《处分规定》 盐 城 市 统 计 局 朱 华 新《统计法》与《处分规定》 2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订）《中华人民共和国统计法》。新统计法，共7章、50条。本法自2010年1月1日起施行。 中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家统计局第18号令关于《统计违法违纪行为处分规定》自2009年5月1日起施行 介绍三方面内容: 一、《统计法》的基本内容 二、新《统计法》规定的统计违法行为及法律责任 三、统计违法违纪行为处分规定 一、《统计法》的基本内容 1、统计工作是国家宏观决策和科学管理的基础性工作。 2、统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。 3、独立行使三权受法律保护。统计机构和统计人员依照统计法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。 《统计法》的基本内容 独立行使三权受法律保护 （1）任何单位和个人都应当支持、配合 （2）任何单位和个人不得以任何方式拒绝或阻碍 （3）任何单位和个人不得为了个人利益、局部利益对统计机构及其统计人员依法履行职责的行为进行违法干预 《统计法》的基本内容 4、领导人的非法干预统计工作的三种禁止行为 （1）不得自行修改统计资料[如数据有误，只能由统计机构、统计人员依照法定权限和程序核实订正]---不得自行修改 （2）不得利用职权强令、授意或以其它方式要求有关机构和人员编造虚假统计资料，或无依据修改统计资料---不得强令授意 （3）不得对依法履职或拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打出报复[禁止有关负责人通过工作调动、撤换职务、进行处罚以及其它任何方式的打击报复]---不得打击报复 《统计法》的基本内容 5、统计调查对象的基本义务 依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时提供统计调查所需的资料。 真实、准确[应当依据真实、客观情况和资料提供统计资料] 完整[应当提供其所掌握的调查项目所要求的全部资料] 及时[应当按照统计调查制度规定的时限提供统计资料] 《统计法》的基本内容 6、统计工作的社会公众监督 （1）主动接受监督[依照本法及国家有关规定，公开办事制度、办事程序；公布统计资料；通过一定方式听取社会公众对统计工作的批评、意见和建议] （2）被动接受监督[检举统计失职行为；检举统计行政不作为及乱作为行为；检举统计违法违纪行为；对检举有功人员按照国家有关规定给予表彰和奖励] 《统计法》的基本内容 7、统计调查项目管理：统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目。 8、统计基本方法：搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。 9、统计调查制度的法律效力[一经批准或备案即具法律效力] 《统计法》的基本内容 10、统计资料的管理和公布 县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。 县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布 国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。 《统计法》的基本内容 11、统计机构、统计人员职责 （1） 应当依法履行职责； （2） 如实搜集、报送统计资料； （3）不得伪造、篡改统计资料； （4）不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料； （5）不得有其他违反本法规定的行为； （6）坚持实事求是，恪守职业道德(规范的内容：忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会) ； （7） 对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。 二、统计违法行为及法律责任 1、领导人的统计违法行为[五种] （1）自行修改统计资料行为[违法规定权限程序和要求，擅自修改统计资料] （2）自行编造虚假统计资料行为[要求无事实根据，凭主观臆测捏造不真实统计资料] （3）要求统计机构、人员伪造、篡改统计资料[强令授意胁迫等方式要求有关单位或个人伪造自发统计资料] （4）打击报复统计人员[利用权力对依法履职或拒绝抵制统计违法行为的统计人员采取撤职、降级、调离岗位、经济处罚等方式进行打击迫害] 统计违法行为及法律责任 （5）对严重统计违法行为失察[负责人对本地方本部门本单位发生的严重统计违法行为，由于疏失没有发现，或发现后不立即纠正，听之任之，造成不当后果] 负责人有上述违法行为除依法依纪给予处分外，还应由县级以上政府统计机构予以通报