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加强党风廉政建设的特殊意义 　　 党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的政治问题，也是关系到烟草行业生存和发展的重大问题。近几年来，烟草行业各级党组织认真贯彻中央精神，按照国家局党组的安排部署，狠抓学习教育，严格制定各项制度，党风廉政建设取得了明显成效，促进了烟草行业的健康发展。事实证明，在烟草行业抓好党风廉政建设更具有特殊意义。　　充分认识烟草行业　　首先，加强党风廉政建设，是社会主义初级阶段赋予烟草行业的光荣任务。烟草作为一个行业，作为国民经济的一个重要组成部分，自然摆脱不了腐败现象的影响。因此，社会主义初级阶段的长期性，要求烟草行业加强党风廉政建设，必须树立“持久作战”的思想，持之以恒，把反腐败斗争贯穿于烟草行业生产经营的全过程。　　其次，加强党风廉政建设是烟草行业所担负的历史重任所决定的。烟草行业是国民经济的重要经济部门，是利税大户，担负着为国家提供建设资金，增加积累，促进社会健康发展的重任。这就要求大力加强党风廉政建设，为烟草生产经营创造良好的环境，多创税利，多做贡献。如果放松了党风廉政建设，势必给不法分子以可乘之机，出现损公肥私、化公为私的腐败现象，造成国家的财源流失。因此，在烟草行业加强党风廉政建设就是保护国家的利益，应采取坚决措施，从大处着眼，从小处入手，一件一件抓落实，为烟草企业的快速发展做出应有的贡献。　　另外，加强党风廉政建设是烟草专卖制度的客观要求。烟草专卖是一项成功的改革政策。实践证明，实行烟草专卖利国利民，也是烟草行业赖以发展的法宝。国家以法律的形式把专卖固定下来，就是生产关系必须适应生产力发展规律的重要体现。因为吸烟有害健康，禁烟又不可能，实行专卖制度，“独家经营”，一方面限制其盲目发展，做到严格控制，健康发展；另一方面，采取“寓禁于征”的高税收政策，让其为社会主义经济发展服务。因此，实行专卖制度有利于发展社会生产力，又是烟草赖以发展的优势。这种专卖优势作用的发挥，要求廉洁从政，消除阻碍生产力发展的消极因素。如果让腐败现象蔓延，就有愧于党和人民对烟草行业的厚望。加强党风廉政建设，克服腐败，就是巩固烟草专卖制度，保护和发展烟草生产力。　　烟草行业加强党风廉政建设具有紧迫性烟草行业作为一个特殊行业，有以下几个显著特点：　　１、钱多、物多、资金流量大。烟草行业一年的销售额数千亿元，实现税利近千亿元，每年近二千亿元的资金在流动，这一特点，要求有较高素质的经营管理人员。若放松管理，就可能出现漏洞，发生不廉洁的行为。近几年，行业查办的案件，大多数是经济案件，都与钱物有关，贪污、受贿、挪用公款等案件屡有发生。行业内发生的上当受骗大案，也与资金管理、领导干部对国家资产的责任心不强有关。　　２、烟草行业实行“统一管理，垂直管理，专卖管理”的管理体制。各级主要领导干部多数集局长、经理、书记或厂长、经理、书记等多项职务于一身，这有利于统一调度指挥，减少请示报告环节，是对生产经营发展有利的一方面。但另一方面，倘若权力过于集中，而缺乏监督制约机制，很难保证不出问题。权力失去监督必然导致腐败。李邦福、褚时健等人，就是因为权力太大，又缺乏对他们的监督而成为罪犯的。我们行业一些干部栽跟头，从主观上看，有自己放松世界观的改造，追求享乐、金钱等原因，从客观上讲，也有组织教育、管理、监督不力的因素。　　３、烟草及其制品是高税高利的特殊商品，对不法分子有极强的吸引力。虽然国家实行专卖制度，专卖专营，但在利益驱动下，各种不法分子想方设法与烟草行业打交道，不惜用一切手段，拉拢收买烟草行业的干部，稍有不慎，就进入圈套，干起损公肥私的事来。　　４、烟草行业是中央企业，实行行业垂直管理。但是，在现行体制下，各烟厂、分公司、县级公司多为独立的企业法人，经济实行独立核算，自负盈亏。财税向当地解缴。但是，由于受经济利益的驱动，卖大户、体外循环等违反行业规定的事情屡有发生，超计划生产、超计划调拨也时有发生。经营上的违规，容易产生行为的腐败。行业内发生的不少案件，首先就是因为违法违规经营造成的。　　上述烟草行业的这些特点说明，烟草行业加强党风廉政建设和开展反腐败斗争刻不容缓，具有紧迫性。各级领导必须增强紧迫感，采取有效措施，促进行业风气根本好转，保证烟草行业的健康发展。我们面临的任务非常艰巨，面对新形势、新情况、新问题，要求烟草行业的党员干部和广大员工，一定要以高度责任心和使命感，搞好烟草行业的党风廉政建