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副县长在XX年底全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 　　同志们：　　这次会议是在深化医药卫生体制改革的关键阶段、我县卫生事业进入“十二五”新的发展时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是回顾总结我县XX年新型农村合作医疗工作，深入分析存在的问题和面临的形势，安排部署以XX年筹资为主的新型农村合作医疗各项工作，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，扎实工作，确保我县新型农村合作医疗工作持续健康发展。　　一、把握形势，对新农合工作的认识必须再深化　　我县自XX年正式启动新型农村合作医疗制度以来，全县已初步建立了政府组织引导、卫生部门主管、相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民群众踊跃参加，以大病统筹为主、兼顾小额门诊的新农合管理运行机制，在加快推进我县统筹城乡发展，缓解农民群众因病致贫、因病返贫等方面取得了明显效果，得到全县干部群众的拥护和支持，管理运行情况良好，各项工作走在全市前列。自XX年实施新农合工作以来，农民群众参合率稳步上升，参合率由XX年的80.4%提高到XX年的92%。截止XX年11月，全县新农合累计受益群众41.5万人次，补偿医药费用1.7亿元。其中，今年1—11月，住院病人29399人，报销金额5395.5万元，门诊报销人数51890人，报销金额291.8万元，正常分娩1155人，报免21.17万元。报销补偿人次、平均每人补偿金额逐年增加，广大群众就医后能及时得到医药费用补偿，切实减轻了农民经济负担，农民从新农合中得到了实惠。总之，我县新型农村合作医疗工作通过各级各部门的共同努力，各项工作已经进入了规范运行、健康发展的良性轨道。这些成绩的取得得益于各乡镇党委、政府的精心组织、扎实苦干，得益于卫生等相关部门的认真实施、紧密配合，得益于广大农民群众积极参与、广泛支持。在此，我代表县政府向辛勤工作、默默奉献在新农合工作战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！　　在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，新农合制度的规范和完善任重而道远，就目前工作现状来看，仍存在不少困难和问题：一是极少部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强；二是筹资工作长效机制尚未形成，制度建设运行体制还没有达到常态化，县乡每年都要召开新农合筹资动员会，必要时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资；三是随着中央对参合群众补偿标准的不断提高，农民个人缴费标准也相应少量增加，造成部分青壮年或无病群众的误解和抵触，基金收缴难度进一步加大，这些因素影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。巩固新农合制度，是党中央、国务院深化医药卫生体制改革五个方面重要组成部分，必须得到全面贯彻落实。各乡镇各部门一定要客观分析新农合筹资工作面临的新形势、新任务，充分估计新农合工作的复杂性和艰巨性，对筹资工作面临的难度要有足够的思想准备，站在保障和改善民生、促进和谐社会建设的高度，切实提高对做好新型农村合作医疗筹资工作重大意义的认识，真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，加大力度，切实抓好以XX年农民参合筹资工作为主的新型农村合作医疗工作。　　二、多措并举，对新农合筹资各项工作必须做实做细　　XX年全县新农合工作总体要求是：进一步完善新型农村合作医疗管理运行机制，巩固以往工作成果，继续扩大农民受益面，农民参合率稳定在94%以上。根据省市要求，我县XX年度参合农民个人筹资标准由30元提高到每人每年50元，每人增加20元，各级财政配套补助标准由去年的每人每年200元，每人增加40元，提高到今年的每人每年240元。从目前上级的文件上看，参合农民在门诊统筹、住院起付线、报免比、大病一次性补偿等各方面获得的利益会更大，起付线肯定要降低，报免比肯定要加大，农民的钱肯定会全部用在农民身上。农民个人自筹部分较去年增加20元，个人自筹部分的增加，农民群众可能会有这样或那样的看法和想法，影响农民的参合积极性，对实现我县农民参合率较上年度有所提高的目标，有一定的困难。筹资的多少既反映了农民群众的参合意识，又关乎农民群众是否享受到国家的医疗政策，更关系到参合农民群众的切身利益。参合率不达标，势必影响我县的新型农村合作医疗的健康深入发展。为此，全县各乡镇各有关部门要突出抓好四个方面的工作：　　一是广泛宣传发动，增强农民参合的积极性和主动性。新型农村合作医疗制度的出发点和归宿点都是农民群众，群众既是推动力量，也是最终受益者。要做好这项工作，群众的主动配合和积极参与是关键。各乡镇、各有关部门要把宣传工作摆在突出位置，研究制定切实可行的宣传方案和宣传措施，通过多种形式广泛宣传，营造舆论氛围，使新型农村合作医疗政策真正深入人心。要结合受益群众的典型事例，有针对性地宣传建立新型农村合作医