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PAGE - PAGE 55 - 全省战略性新兴产业考核统计数据 采集实施办法培训材料 二O一一年七月  目 录 1．实施办法的总体框架说明 3 2．申报资料的填报及规范 8 3．战略性新兴产业行业（产品）统计指导目录的整体设计框架 14 4．先进装备制造产业行业统计指导目录说明 21 5．新材料产业行业统计指导目录说明 27 6．文化创意产业行业统计指导目录说明 34 7．生物产业行业统计指导目录说明 38 8．新能源产业行业统计指导目录说明 43 9．信息产业行业统计指导目录说明 48 10．节能环保产业行业统计指导目录说明 51 11．战略性新兴产业间部分重复交叉行业的说明 55 战略性新兴产业 考核统计数据采集实施办法总体框架说明 一、框架构成 战略性新兴产业考核统计数据采集实施办法大致可分成5个部分的内容，总体框架构成图示如下： 二、具体说明 （一）申报认定及流程 1.申报认定内容：即对全省相关企业进行一次清查，按照规定的原则，确定战略性新兴产业的统计范围和具体内容。包含两个层次： 第一层次：确定全省范围内涉及省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）及其总体规划纲要和专项规划中，确定重点培育发展的先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息及节能环保等七大战略性新兴产业的企业，包括规模以上工业企业、限额以上服务业企业（包括限额以上媒体零售业和再生物质回收批发业企业）、农业企业等。首先框定一个大范围。 第二层次：确定企业战略性新兴产业所属类型、构成及其占主营业务收入的比重等。即在框定的大范围内，进一步确定具体的统计内容和对象。 以上是一个由大到小，由泛指到具体指向的过程。图示为： 注意事项：一个企业可能分属多个战略性新兴产业，也可能涵盖多个战略性新兴产业。（详见其他专题讲解） 2.申报认定流程及申报资料： （1）申报资料包括湖南省战略性新兴产业相关企业申报认定表、战略性新兴产业非工业企业主要经济效益指标统计表（统计部门没有布置定期报表任务的战略性新兴产业非工业企业）、战略性新兴产业相关企业申报信息一览表、需提交的其他资料。（具体填报略） （2）申报认定表中前四栏“市州宣传部、市农口部门、市州经（工）信委、市州统计局”中，需按职责分工，提出审定意见并加印单位公章。 （二）数据统计 在相关部门共同完成战略性新兴产业企业及分类构成的基础上，省统计局负责实施全省战略性新兴产业数据统计，定期开展相关考核统计数据采集工作，完成战略性新兴产业增加值等相关数据的计算工作。 （三）时间进度安排 （四）分类指导目录 分类指导目录可以划分成两类，即产业行业（产品）统计指导目录和核心技术目录两个类别。两者均是认定战略性新兴产业的依据，前者是从已知的战略性行业（产品）出发设置，后者是从所使用的技术角度出发设置。 （五）组织领导 各相关部门要切实加强领导，结合部门职能，通力协作，密切配合，共同完成好全省战略性新兴产业考核统计数据采集工作。经信（工）委系统、统计系统分别作为新型工业化领导小组办公室和考核统计领导小组办公室的核心成员单位，在战略性新兴产业考核统计数据采集实施工作中，要发挥主体作用。经信（工）委系统应当利用自身在管理工业经济发展中的影响作用，在组织企业申报工作中发挥主体作用；统计系统应当根据自身的专业业务特长，在业务指导和数据统计上发挥主体作用。 三、逻辑关系 申报认定：是重要的基础性工作。通过这项工作，把统计对象和范围认定准确了，才能为后续的数据统计奠定坚实基础。该项工作组织要求高，专业性强，务必高度重视。 数据统计：是数据采集办法的中心环节，是对前期认定的统计对象和范围的数据呈现。该项工作业务性强，必须严格依据前期认定的统计对象和范围，按照国民经济相关行业的统计核算要求，进行数据统计和增加值等主要指标计算。是建立在申报认定工作基础之上的，是前期工作的延伸。没有前期的认定，数据采集和统计则失去了对象。 时间进度：工作必须有计划、分步骤地进行，按照预定的时间进度要求组织开展好各个环节的工作，整体工作才能有条不紊地进行。遵守时间进度安排是做好数据采集工作的重要条件。 分类指导目录：战略性新兴产业数据采集，既是一项组织性很强的工作，也是一项专业性强、技术要求高的工作。制定的分类指导目录是是申报及认定的业务技术依据，是做好这项工作的关键因素。必须严格参照指导目录申报及认定，不能放大，也不能缩小。 组织领导：战略性新兴产业数据采集工作，工作环节多，涉及部门多。做好这项工作，离不开领导的重视和强有力的组织，离不开部门的通力协作和密切配合。与此同时，工作组织必须是有序的，各个部门要结合自身的特点发挥好作用，特别是经信（工）委系统和统计系统要发挥主体作用。 各个部分的逻辑关系图示如下：  申报资