合格评价方案的设计思想及指标体系要点解释.DOCVIP

PAGE PAGE 1 合格评估方案的设计思想及指标体系要点解释 ?《普通高等学校本科教学工作合格评估调研方案》是在教育部高教司和评估中心组织领导下完成的。启动于2008年6月，历经高教司组织开展“教学状态数据库”和“分类评估方案”专题研究阶段，评估中心组建合格评估模式、审核评估模式、教学状态数据库建设三个课题组进行方案设计、专家论证、数据试采、征求意见等阶段，于2009年5月提出了合格评估方案。此后，通过对10所新建高校（包括1所民办高校）的评估调研、总结修改，形成了现有合格评估方案。 合格评估方案适用于2002年以来新建尚未参加水平评估的本科高校。拟评高校是在我国高等教育跨越式发展背景下组建的，他们以应用型本科教育为发展方向，是我国高等教育的重要组成部分。需要指出，对新建本科高校的理解不应仅限于时间概念，从深层次来看，它们是中国经济社会发展需要的产物，是新的本科人才类型，其办学需要新定位和新思路，其人才培养需要新途径和新模式，其教学评估需要新方法和新标准。这是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“分类指导”的外在要求，是新建本科高校健康快速发展的内在需求，也是我们研究制定工作方案的指导思想。 一、方案设计的新思想 以科学发展观为指导，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，落实教育部部长专题办公会提出的“坚持、改进”的评估工作指示精神，研究新建本科高校的办学特点及评估要素，通过合格评估，体现高等教育的分类指导，促进新建本科高校明确办学定位，以应用型本科人才为培养目标，紧密结合区域经济社会发展或行业需要，科学统筹硬件建设与软件建设、教学改革与教学规范、目标管理与过程管理、形成性评价与总结性评价“四个关系”；实现经费投入、教学建设、规范管理、质量提高“四个促进”，确保新建本科高校达到“三个基本”，即：教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证，体现替政府把关，为学校服务的评估工作宗旨。 以上述理念为指导，合格评估方案设计遵循了以下原则： 1. 继承性原则 坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的20字工作方针，保持上轮评估指标体系的基本框架不变，依据新建本科高校特点，适当调整指标设计，重在调整观测点内涵和通过标准。以注重“三基”建设，即：基本办学条件、基本教学规范和基本教学质量，统筹考虑硬件建设与软件建设、教学改革与教学规范、目标管理与过程管理、形成性评价与总结性评价的关系，增强指标体系对新建本科高校的适用性。 2. 导向性原则 体现中国高等教育分类指导的发展思路，针对中国经济社会发展和产业结构调整对多层次人才的需求。引导新建本科高校进一步明确办学定位，明晰培养目标和规格要求，培养服务地方及区域（行业）经济社会发展的应用性本科人才，规范办学行为，注重以就业为导向的学生应用能力的培养，产学研结合，改革教学方法。促进地方政府对学校的经费投入，促进学校质量保障体系的建设。 3. 诊断性原则 强化教学评估的诊断功能，通过学校自评，专家分析，把脉开方，促进新建本科高校的办学水平和人才培养质量尽快提升。 4. 可操作原则 坚持求真务实的评估思想，改革创新评估方法模式，科学制定评估工作流程，状态数据常态监控与现场考察相结合，减轻被评高校负担。 二、指标体系的新变化 合格评估指标体系坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评建工作指导方针。吸收原体系对新建高校的适用部分，完善其不足。由表1，可见，合格评估指标体系与水平评估指标体系相比，其结构基本一致，合格评估指标体系的一级指标数量未变，个别指标名称有所调整，其中二级指标由19个调整为21个，未设核心指标，旨在引导新建本科高校全面达到人才培养基本要求；主要观测点由44个减少到40个，其内涵及合格标准依据新建本科高校特点进行了较大调整；鉴于新建本科高校的实际情况，合格评估方案未设特色项目，但在办学定位、专业与课程等相关指标要求中学校特色发展进行了引导。 原体系和新体系一、二级指标变化比较表 原体系（2004版） 新体系（2009）版 办学指导思想（学校定位、办学思路） 办学思路与领导作用（学校定位、领导作用、人才培养模式 师资队伍（师资队伍数量与结构、主讲教师） 教师队伍（数量与结构、教育教学水平、教师培养培训） 教学条件与利用（教学基本设施、教学经费） 教学条件与利用（教学基本设施、经费投入） 专业建设与教学改革（专业、课程、实践教学） 专业建设与课程建设（专业、课程与教学、实践教学） 教学管理（管理队伍、质量控制） 教学管理（管理队伍、质量保障） 学风（教师风范、学习风气） 学风建设与学生指导（学风建设、课外活动、指导与服务） 教学效果（基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设