湖南邮政普遍服务.docVIP

2014年度湖南省邮政普遍服务 监督管理报告 湖南省邮政管理局 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc370823174 一、基本情况 PAGEREF _Toc370823174 \h 1 HYPERLINK \l _Toc370823175 （一）基本省情 PAGEREF _Toc370823175 \h 1 HYPERLINK \l _Toc370823180 （二）邮政普遍服务基本情况 PAGEREF _Toc370823180 \h 2 HYPERLINK \l _Toc370823184 （三）邮政服务发展情况 4 HYPERLINK \l _Toc370823185 二、邮政普遍服务质量监督 6 HYPERLINK \l _Toc370823186 （一）政府监管 6 HYPERLINK \l _Toc370823191 （二）社会监督 PAGEREF _Toc370823191 \h 12 HYPERLINK \l _Toc370823195 （三）企业自律 PAGEREF _Toc370823195 \h 14 HYPERLINK \l _Toc370823196 三、邮政普遍服务保障 PAGEREF _Toc370823196 \h 15 HYPERLINK \l _Toc370823197 （一）法律、规划、政策保障 PAGEREF _Toc370823197 \h 15 HYPERLINK \l _Toc370823198 （二）资金支持 16 HYPERLINK \l _Toc370823199 （三）设施建设 16 HYPERLINK \l _Toc370823201 四、总体评价 17 2014年湖南省邮政普遍服务监督管理报告 PAGE \* MERGEFORMAT 1 一、基本情况 （一）基本省情 1.自然地理 湖南位于中国中南部，北枕长江、接壤湖北，南临两广，西连贵州、重庆，东接江西。紧靠东南沿海开发地带和港澳地区，是“沿海的内地，内地的前沿”。湖南土地面积为21.18万平方公里，占全国国土总面积的2.2%，居全国10位。全省地形轮廓以雪峰山为界，以西为全国地势第二阶梯，以东为第三阶梯。可划分为6个地貌区：湘西北山地区、湘西山地区、湘南山丘区、湘东山丘区、湘中丘陵区、湘北平原区。 2.行政区划及人口 截至2014年底，全省共有13个地级市，1个民族自治州，16个县级市、 64 个县、 7 个自治县、2063个乡（镇）、4.25万个行政村和 4526 个社区居委会；全省人口 7193.73 万人。 3. 经济和社会发展 截至2014年底，全省生产总值 27048.5 亿元，人均地区生产总值 37600.1 元。其中第一产业增加值 2990.31 亿，增长 2.7 %；第二产业增加值 12481.88 亿，增长 9.3 %；第三产业增加值11417.83 亿，增长 11.1 %。 4. 基础设施建设 截至2014年底，全省铁路营业里程达 0.398 万公里，公路通车里程达到 23.54 万公里，其中高速公路 5084 公里。农村地区的交通基础设施情况良好，全省建制村通畅率超九成。 （二）邮政普遍服务基本情况 1. 业务情况 表1 邮政普遍服务业务量（截至2014年底） 指标 单位 2013年 2014年 变化幅度 邮政业务总量 万元 602707.4 674800.00 12% 其中：函件 万件 5756.2 4534.91 -21% 包裹 万件 209.2 235.79 11% 订销报纸累计数 万份 67979.7 66540.47 -2% 订销杂志累计数 万份 4958.7 4774.97 -4% 邮政汇兑 万笔 490.1 323.97 -34% 人均函件量 件 0.8 0.63 -21% 每百人报刊量 份 944 924 -2% 盲人读物 件 6000 义务兵平常信函 件 8000 2. 服务能力 （1）服务设施 表2 邮政服务设施变化情况（截至2014年底） 指标 单位 2013年 2014年 变化幅度 全省邮政营业场所总数 处 2183 2334 6.9% 其中：城市自办 处 648 648 城市代办 处 33 98 197% 农村自办 处 1298 1298 农村代办 处 204 290 42% 提供普遍服务的邮政营业场所 处 2053 2334 13.7% 其中：自办 处 1885 1990 5.5% 开办全部普遍服务业务的营业场所 处 1575 1990 26.3% 电子化营业场所 处