东北地区振兴规划2007年8月20日发表.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 「東北地区振興計画」（2007年8月20日発表） 原文は 原文は（/2007-08/20/contenthtm）参照。 国家発展改革委員会 国務院振興東北地区等旧工業基地指導グループ弁公室 １．序文 （１）「東北地区等旧工業基地振興戦略の実施に関する若干の意見」（国務院11号文献）（2003年10月）、「第11次5ヵ年計画」に基づき編纂 ２００６年２月編成開始、初めて ２００６年２月編成開始、初めて国務院による批准を受けた地区発展計画（他に長江デルタ及び京津塘地区（北京?天津?塘沽）発展計画を編成中）。また、長江デルタ、珠江デルタ、渤海経済圏に次いで第四の中国経済発展地区とすることを第二回活動会議で明示。 （２）計画範囲：遼寧省、吉林省、黒龍江省及び内モンゴル自治区東部地区 東北地区振興計画第一回活動会議（2006年2月28日）で東北３省と内モンゴル自治区の統一計画を編成する方針が明示された。 内モンゴル自治区東部地区の資源：石油埋蔵量(予測)10億トン以上、石炭埋蔵量909.6億トン、一人あたりの水資源量3,690立方メートル（全国平均の1.6倍）（出典：振興東北網）、土地面積145 東北地区振興計画第一回活動会議（2006年2月28日）で東北３省と内モンゴル自治区の統一計画を編成する方針が明示された。 内モンゴル自治区東部地区の資源：石油埋蔵量(予測)10億トン以上、石炭埋蔵量909.6億トン、一人あたりの水資源量3,690立方メートル（全国平均の1.6倍）（出典：振興東北網） （３）「第11次5ヵ年計画」（2006年～2010年）期間を重点とし、重要な問題は2020年までを視野に入れる。 ２．東北地方の課題と東北振興の目標 （１）東北地区振興の課程において以下の問題が顕在。 ①　非公有制経済の発展が不十分で市場化程度が低く、発展の活力に欠ける。 ②　ハイテク産業とサービス業の比重が低い。装備製造業の製品組立能力と集積能力の向上が必要。原材料の加工水準が低く、企業の自主開発能力が低い。 ③　就職と社会保障の要求が大きく、民衆の生活は困難。 ④　資源供給能力が低下し、一部の区域における環境汚染が深刻。 ⑤　資源型都市、特に資源枯渇型都市の持続的な発展能力が低く、代替産業の発展が緩やかで社会及び生態に問題が生じている。 （２）指導方針 　　①改革開放、②構造調整、③地域内の協調した発展、④資源枯渇型都市の産業構造転換、⑤省エネルギー?環境に優しい社会の建設、⑥教育?衛生?文化?体育等の社会事業の発展の６分野を加速して発展。 （３）東北地区における第11次5ヵ年計画期間中の振興目標 （注）増加率の単位は［％］、（　　）内の数値は５年間の合計。網掛けの指標は必達値、他は目標値。 ３．各産業分野の発展 （１）工業 ①　装備製造業（重点項目：ＮＣ旋盤、大型製油?エチレンプラント、大型冶金設備、大型発電設備、超高圧送電設備、大型船舶、交通（高速列車、ディーゼルエンジン等）、等。） ②　ハイテク産業 ③　資源（2010年に石炭3億トン、原油5,700万トン、天然ガス70億立方米、発電容量6,000万キロワット、発電量3,000億キロワット時を生産。高圧送電線網と天然ガス管網の整備。） ④　原材料加工業（2010年に年間製油1億トン、エチレン400万トンの精製能力。石炭産業（内モンゴル自治区、黒龍江省東部、遼寧省西部）、製鉄業（鞍本鋼鉄集団の生産、鲅魚圏鉄鋼基地（営口市）の建設等）） ⑤　軽工業 （２）農業 ①　農業生産能力の強化（1ムー（約6.7ヘクタール）当たり500キログラムの生産）と農村基盤（サービス、農産品市場、農業技術等）の整備。 ②　農業発展重点項目 　水利施設の整備、低耕作地の改良、優良農畜産品基地の建設、農業の機械化、動植物の保護、農村基礎施設（道路、飲料水、教育、医療等）の整備。 （３）サービス業 ①　生産型サービス業（物流、金融、商務サービス（税務?財務、弁護士等）、文化） ②　生活型サービス業（小売、観光） ○　観光重点地域 　氷雪観光（ハルビン、吉林市）、森林草原湿地（大興安嶺、小興安嶺、長白山、遼寧省東部、内モンゴル草原、三江平原、松嫩平原等）、火山温泉（長白山、五大連池、阿爾山）、工業観光（瀋陽、鞍山、長春、大慶、チチハル等の旧工業基地文化遺産）、農業観光、文化歴史観光（高句麗遺跡、渤海国遺跡、遼寧省「一宮三陵」（清王朝）世界遺産）、辺境観光（丹東、琿春、綏芬河、黒河、満州里、エレンホト（二連浩特））、海浜観光 ４．地域内の協調した発展 （１）地域発展計画 ①　哈大経済ベルト（ハルビン－大連間）：大連経済区、遼寧中部経済区、長吉