对危害水工程安全的处罚.doc

二、行政职权基本信息表（行政处罚） 填报单位：黄石市水利水产局 职权编码4-CF-010-00 职权名称 对危害水工程安全的处罚 子项名称 无 行使主体 黄石市水利水产局 职权依据 【法律】《水法》（2002年8月29日修订通过）第七十二条有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且《防洪法》未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反《治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：……（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。 【法规】《河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号）第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；……（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。 第四十五条违反本条规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的。 【法规】《水库大坝安全管理条例》（1993年3月22日国务院令第77号）第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。 第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。 第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。 第十七条禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《治安处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的。……（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的。（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。 【规章】《湖北省河道管理实施办法》（省政府令第33号）第七条在水域和洲滩以及工程留用地、安全保护区内进行下列活动，必须经有关水行政主管部门或河道专门管理机关批准（涉及其他部门职责范围的，应会同其他部门共同批准）：爆破、钻探、挖筑鱼塘、开采地下资源或考古发掘；修建取、排水口及临时性设施。 第四十二条对有下列行为之一者，县级以上人民政府的水行政主管部门或河道专门管理机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。未经批准，在工程留用地、安全保护区内打井、爆破、钻探、开采地下资源的。 【规章】《湖北省水库管理办法》（省政府令第234号）第十七条水库工程及其设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事下列危害水库工程安全的活动：(一)侵占和损毁主坝、副坝、溢洪道、输水洞(管)、电站及输变电设施、涵闸等工程设施；(二)移动或破坏观测设施、测量标志,水文、交通、通信、输变电等设施设备；(三)在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、修筑码头、开挖水渠、堆放物料、开展集市活动等；(四)在工程管理和保护范围内爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋坟等；(五)损毁渠道、渡槽、隧洞及其建筑物、附属设施设备；(六)在渠堤上垦植、铲草、移动护砌体；(七)在水库内筑坝拦汊,分割水面,或者填占水库,缩小库容。第三十一条违反本办法第十七条规定的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，可并处1000元以下罚款。 违