乌东德水电站建安工程合同变更管理实施细则.docxVIP

乌东德水电站合同变更（索赔）管理 实施细则 （2015年修编） 第一章 总 则 第一条 根据《中国长江三峡集团公司合同管理制度》、《关于进一步规范国内大型水电工程合同重大变更、索赔审核工作的通知》、《乌东德水电站工程合同管理办法》及合同文件规定，结合水电工程实际情况，为规范乌东德水电站工程合同变更工作，加快合同变更处理，确保合同项目正常结算，达到控制工期与造价的目的，特制定《乌东德水电站建安工程合同变更管理实施细则（试行）》（以下简称《变更实施细则》）。 第二条 合同变更是指合同依法生效后，当事人在合同实施过程中，依据国家的法律和合同条款规定，经当事人之间协商,对原合同内容进行的修改或补充。合同变更是原合同的组成部分。 第三条 凡合同变更手续应符合合同管理规定。对于违反本《变更实施细则》进行的变更，造成重大经济损失的，应追究相关责任人的责任。 第四条 本《实施细则》适用所有乌东德水电站工程建设承包合同、货物供应类合同、工程服务类合同。 第二章 合同变更办理原则 第五条 遵照合同的原则，严格按照合同条款的变更规定要求执行。 第六条 坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假。 第七条 坚持“事前变更”的原则，禁止预变更。对于重大项目变更一般要先进行技术经济比较确认并履行相关程序后方可进行，禁止先实施变更后补办手续的逆向操作行为发生，。 第八条 坚持“一事一报”的原则，不得对变更项目随意整合拆分，以便于变更分类统计。 第三章 合同变更的分类 第九条 合同变更按其产生的主要因素分以下四类 一、因发包人要求产生的变更； 二、因设计原因产生的变更； 三、因施工方原因产生的变更； ; 四、其他； 第十条 因发包人要求产生的变更包括：1、发包人改变变更合同内容，增减合同工作量，合同外新增项目。2、发包人改变合同工期。3、发包人改变工程质量标准。4、发包人提高现场安全文明施工要求。5、发包人提供施工条件发生变化。6、发包人的其它要求。 第十一条 因设计原因产生的变更包括，1、地质原因变更，指由于地质条件的变化引起的工程量增减、施工难度的变化、项目内容的增减、施工方案变化等。2、因设计不完善产生的变更。3、施工工程量与招标时工程量清单工程量之间的改变。4、其它设计原因引起的的变化。 第十二条 因施工原因产生的变更包括：1、非施工方造成的施工方案发生变化。2、经发包人同意的采用新技术、新工艺、新材料。3、经发包人同意的创新施工方法。 第十三条 其他原因：是指除上述第十条至第十二条以外的原因引起的。 第十四条 重大变更与索赔：定义：1、指超出合同原则约定的变更、索赔，或合同中没有明确约定处理原则的变更、索赔事项；或虽然约定了处理原则，但由于条件变化导致再按合同约定的原则处理显失公平或者不利于项目的实施，需要突破合同约定原则的变更、索赔事项。2、工程类变更金额超过1000万元的变更、设备与材料供应类变更金额超过500万元的变更、服务类项目与金融资产类变更金额超过100万元的变更。 重大变更索赔额度的计算原则：必须是由某一个独立事项或者一类事项引起的变更、索赔，不是某个合同发生的变更、索赔累计额度。各工程项目部不得肢解变更、索赔事项，以逃避审查；也不得将众多变更、索赔合并，打包送审。 凡是重大变更，由监理人对工程量进行审核并提出费用处理原则建议，经工程建设部按三重一大处理原则提出处理建议。超出合同约定原则的变更、索赔，建设管理部门在审核前，应将处理原则报集团公司计划发展部协商确定，后报集团公司审批。 第四章 合同变更的处理程序 第一部分：一般工程类变更处理程序 第十五条 监理下达变更通知：监理人根据设计图纸、设计通知单、技术核定单、建设单位发布的专题会议纪要等资料，与合同条款、工程量清单等对比，判断是否存在变更。如存在变更，监理即下达变更通知，变更通知包括变更内容、变更工程量、变更项目施工支持要求、有关设计等资料，将审核后的变更通知下发承包人（变更通知单见附件1）。 第十六条 合同立项申请：承包人收到变更通知后向建设单位项目承办部门提出变更立项申请。提交变更立项申请支撑材料。 第十七条 建设单位立项审批：建设单位项目承办部门根据承包人的变更立项申请填制合同变更立项审批表，并按立项审批表流转要求逐级进行审批。（合同变更（索赔）立项审批表见附件2）。 第十八条 承包人编制报告。1、承包人收到建设单位审批的变更通知后，14天内向监理人提交变更报告。2、变更报告包括报价编制说明、报价书扩附件、施工组织设、工程量签证单、变更依据或其他需要提交的材料（含合同变更（索赔）工程量汇总统计表）(合同变更（索赔）工程量汇总统计表见附件3) 第十九条 监理人审核：1、监理人审核承包人变更报告，并于14天内向建设单位提交审核意见