TPPRCEP背景下各国标准化考量及对中国启示.docVIP

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TPPRCEP背景下各国标准化考量及对中国启示

TPPRCEP背景下各国标准化考量及对中国启示   [摘 要] 通过研究各国标准化机构对TPP、RCEP的态度和意见,结合各国标准化规划,深入挖掘其贸易协定相关考量,提出标准化工作在贸易协定背景中的作用。对于中国而言,标准化机构应积极在RCEP协定的实施过程中成为重要参与者,发挥标准化重要作用,将协定内容与标准化工作相结合。   [关键词] 标准;TPP;RCEP   [中图分类号] F74 [文献标识码] A   Abstract: Based on the study of attitude and opinions on TPP and RCEP of national standard bodies of several countries, combined with their standard plans, relative issues concerning the trade agreements are analyzed. The paper proposed the role of standardization in the background of the two trade agreements. For China, standardization bodies should be proactive and an important participant in implementing RCEP to play the significant role of standardization and integrate the contents of the agreement with Chinas standardization process.   Key words: standard, TPP, RCEP   随着TPP(跨太平洋伙伴关系协定)前景不明,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)成为关注的焦点。但无论是哪一个经济伙伴关系协定,都脱离不了标准化工作对多边贸易便利化的支持。在TPP和RCEP大背景下,研究协定参与国国家标准化机构对经济伙伴关系协定的态度和意见,分析标准化工作在贸易协定中的作用并对中国标准化工作产生的启示,具有重要意义。   一、TPP、RCEP简介   TPP(跨太平洋伙伴关系协定)是2002年由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。现由美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南参与。   RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加,通过削减关税及非关税壁垒,建立十六国统一市场的自由贸易协定。   二、各国标准化机构对TPP、RCEP的态度和意见   (一)TPP成员国(非RCEP成员国)   美国、加拿大、墨西哥、智利、秘鲁为TPP成员国,截至2016年11月未加入RCEP。   美国标准协会(American National Standards Institute,缩写ANSI)没有对TPP进行直接报道和评论。ANSI年度报告中也未出现TPP相关内容。仅在ANSI网站上报道与TPP谈判国墨西哥、加拿大?署了谅解备忘录,认为该合作不仅推动两国发展,也有利于区域和国际发展。但随着美国新总统的上台,对TPP意见与奥巴马政府相左,导致了该协定前景不明。   加拿大标准理事会(Standards Council of Canada,缩写SCC)网站上发布的2015年至2016年合作计划中显示,SCC已成为加拿大外交贸易发展部在TPP谈判中的重要建议者,提供政策咨询,并致力于在未来贸易协定中发挥标准化重要作用。SCC已将TPP建议工作作为长期规划。SCC认为,TPP谈判等国际合作有助于标准和许可要求达成一致,减少贸易壁垒,增加加拿大各行业的投资机会,促进与他国贸易、促进企业市场准入、可使加拿大消费者使用价格更低的商品。但在2017年至2018年合作计划中已没有TPP相关内容,可见标准化工作与经贸背景关联度非常紧密。   墨西哥标准总局(Dirección Generalde Normas,缩写DGN)分别以“经济部长参加TPP部长会议”、“跨太平洋伙伴关系协定的谈判结论”为题,详细报道了TPP谈判的进度和结果。报道高度赞扬TPP达成的协议,认为墨西哥同其他11国一起创造了历史,协议使墨西哥走在了区域发展的前沿。报道详细阐述了TPP对墨西哥的意义:为制造业打开了亚太地区六大市场,包括澳大利亚、文莱、马来西亚、新西兰、新加坡、

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