行政我国机关公文处理2012.pptVIP

（一）公文处理的历史及发展公文处理与写作是一门十分古老而又新兴的学问 新中国公文处理发展 1951年9月，中央人民政府政务院办公厅颁布了《国家行政机关公文处理暂行办法》，将行政机关公文分为：一、报告、签报；二、命令；三、指示；四、批复；五、通报、通知；六、布告；七、公函、便函。 （四）行政公文的行文规则 行 文 关 系 ◎确定行文关系的基本原则：隶属关系＋职权范围 A、机关之间分为相互隶属关系和不相隶属关系 B、隶属关系决定行文关系、行文方向和行文方式 a相互隶属机关之间，上级机关应当向下级机关行下行文，下级机关应当向上级机关行上行文。 b不相隶属机关之间应当相互行平行文。 C、职权范围 (五)文种使用的问题 （1）请示和报告。 二、党政机关公文格式 一、公文格式国标 二、党政机关公文的基本格式 3、 印制装订要求  　 （1） 制版要求 　　 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。 （2） 印刷要求 　　 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。 （3） 装订要求 　　 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90°;，无毛茬或缺损。 　　 骑马订或平订的公文应当： 　　a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm； 　　b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固； 　　c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。 　　包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。 （一）版头 包括： 份号（公文份数序号） 秘级和保密期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 签发人 文件份号、密级和保密期限、紧急程度标注 下行文发文字号标注 上行文发文字号标注 信函发文字号标注 （7）版头中的分隔线 发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。 推荐使用0.35mm-0.5mm高度的线。 （二）主 体 1、标 题 标题词义完整 标题应当排布对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 转发性通知的标题 △转发上级机关和不相隶属机关的公文用“转发”； 如：××关于转发×××的通知 △转发下级机关的公文用“批转”； △转发本级机关的公文用“印发”。 如：××关于印发×××方案的通知 3、正文 正文中层次序号的使用 文中结构层次序数依次可以用“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 首页显示不了公文 1、联合发文 使用主办机关发文标志（文头） 调整行距、字距 标题简化 2、主送机关过多 3、签发人过多  正文中文件标题的引用 （1）把制发机关名称置于书名号之外。如“陕西省人民政府办公厅《关于认真做好××工作的通知》”。 正确写法应是：“《陕西省人民政府办公厅关于认真做好××工作的通知》”。 （2）用发文字号、机关代字等代替公文标题。如“转发了省政府办公厅﹝2008﹞39号文件”，“学习了陕政办发 ﹝2008﹞39号文件”。 正确的表述应为：“引用公文应先引标题，后引发文字号”。“转发了《陕西省人民政府办公厅关于×××工作的通知》（陕政办发﹝2008﹞39号）”。 4、附件说明 　　 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 A、单一机关发文 ●成文日期右空4字 ●加盖印章上距正文1行之内 ●骑年盖月 B、联合机关发文 1、印章居中 2、一行最多三个 3、最后一排印章 之下右空4字标 识成文日期 C、不盖印章的公文  单一机关行文时，在正文（或附