日本海外经济协力基金（oecf）贷款采购程序.docVIP

日本海外经济协力基金（OECF）贷款采购程序--附：对外经济贸易合作部关于重申OECF贷款采购程序的通知 1996年3月13日〔1996〕外经贸贷函字第6号  交通部、铁道部、电力部、化工部、农业部、邮电部、建设部、民航，总局、水利部、国家环保局、神华集团公司、北京地铁总公司、北京市公用局、国家信息中心、海南省经济合作厅、青岛市日贷办、黑龙江省水利厅、辽宁省水利厅、福建漳泉铁路建设总公司、上海宝山钢铁（集团）公司、中技总公司、中机总公司、中仪总公司: 　　我国从1979年开始使用日本政府贷款，到目前为止，日本政府已向我国承诺提供四批日元贷款。项目的采购工作是贷款使用过程中的一个重要环节，前三批日元贷款使用期间，在国务院有关部门和项目实施单位共同努力下，项目建设、资金使用和采购工作总体来讲是好的。1996年是第四批日元贷款的第一个实施年，为加强对贷款工作的管理，使采购工作进一步程序化、规范化，做到责权分明，避免在工作中出现差错，经与国家计委、国家机电办等有关部门研究决定，现重申日本政府贷款采购程序，请在今后的采购工作中严格按此程序执行。 附： OECF贷款采购程序  (1996年3月13日对外经济贸易合作部发布) 根据中日双方签订的贷款协议要求，使用日本政府贷款的采购要根据日本海外经济协力基金（简称赞）贷款项下的采购指南及贷款协议附函的有关规定进行。贷款项目所需货物和服务的采购，在绝大多数情况下，要求采用国际竞争性招标方式。如遇不适合采用国际竞争性招标的特殊情况，也可以采用经OECF同意的非国际竞争性招标方式。具体程序如下： 一、国际竞争性招标采购程序（ICB） 　　（一）采购前的准备工作 　　1. 中日两国政府签署贷款协议后，项目实施部门和中国进出口银行签订转贷协议，实施部门向采购公司提供转贷协议副本。 　　2. 通过国家机电产品进出口办公室对设备采购清单及标书的审查。 　　（二）下达采购任务 　　1. 各实施部门在办完上述（一）的国内手续后向外经贸部贷款司提出采购申请，并注明拟采购货物的清单编号、规格数量、以及采购方式（5亿日元以下货物的采购也应尽量采 用国际招标的方式进行）。  2. 外经贸部贷款司审核后正式向采购公司下达采购通知。  （三）刊登招标广告  1. 采购公司应派员参加刊登招标广告前所有的有关标书的技术部分和商务部分的衔接协调会。  2. 技术标书的英文清样一般应于刊登招标广告前30天交采购公司。  3. 刊登广告时应具备外经贸部贷款司下达的采购通知，设备招标应有国家机电产品进出口办公室的批准文件。 　　4. 采购公司负责编写广告，联系报社，核对清样，在预订的时间内登报。  5. 招标广告只能以国家规定的可以实施OECF贷款采购的采购公司名义刊出。  （四）资格审查  根据贷款协议要求，大型或复杂的工厂或设备以及用户设计的设备和特殊服务应在招标前对投标厂商进行资格预审，以保证将标书只售给那些有能力的投标人。但在一般情况下，根据招标广告要求，对投标厂商资格的审查可与投标同时进行。招标的技术条件和商务条件一起组成标书，与资格审查文件同时发，在评标时，由采购公司负责组织实施部门共同评价投标厂商所填报的资格审查文件。  （五）标书和资格审查文件的编制  1. 标书的商务部分和资格审查文件由采购公司负责编制，应包括如下内容：  （1）招标通知  (2) 投标须知  （3）资格审查内容  （4）合同格式  （5）投标一般性文件格式  （6）招标采购的商务条件：价格、支付、交货、保证  2. 标书的技术部分由实施部门编制，应包括如下内容：  （1）品名及用途  （2）技术规格与性能  （3）供货范围及数量  （4）备品备件及专用工具  （5）质量保证及售后服务  （6）技术文件  （7）包装要求  （8）交货期  （9）目的港与收货人  （10）验收标准  3. 采购的内容应与外经贸部贷款司下达的采购清单一致，标书应做到：  （1）全面详细。要求设备配套性要全面，技术参数要具体，要有一定深度，使各投标者均可按要求做出合格的报价（包括对主机、备件、服务等）。  （2）公正合理。技术要求应合理，技术参数指标要国际化、标准化，不能以某一厂的规格做标准，不得指定牌号和厂家，避免将大部分投标者拒之门外。  （3）确切。采购范围要具体明确，文字要清晰、准确无误，要图文一致，前后一致。 （六）标书的印刷采购公司负责标书的印刷工作， 并会同实施部门负责标书的商务部分和技术部分的文字核对。 　　（七）出售标书  1. 根据招标广告的要求，由采购公司在指定的