高校空间布局结构调整国际趋势及其启示.pdfVIP

北京教科院2007年度学术年会 高校空间布局结构调整的国际 趋势及其启示 支IJ 娟 北京教科院高等教育科学研究所 内容提要：我国高等学校传统上是面向大区设置的，存在着按省分布不 均的状况。发展至今不合理越发明显。调整优化高校空间布局结构成为目前 社会普遍关注的一个问题。为此，笔者系统介绍了高校空间布局结构形成的 三种方式，梳理了国际上高校空间布局结构调整的共同趋势，以期对我国高 校空间布局结构调整提供有益的借鉴。 主题词：高校空间布局结构调整 337 高校空间布局结构调整的国际趋势及其启示 提要：我国高等学校传统上是面向大区设置的，存在着按省分布不均的状况。发展 至今不合理越发明显。调整优化高校空间布局结构成为目前社会普遍关注的一个问题。 为此，笔者系统介绍了高校空间布局结构形成的三种方式，梳理了国际上高校空间布局 结构调整的共同趋势，以期对我国高校空间布局结构调整提供有益的借鉴。 中国高等学校传统上是面向大区设置的，存在着按省分布不均的状况。2003年，我 国设市城市660个，普通本科院校有644所。但其中，北京市集中了超过8％的学校， 四个直辖市共集中了约18％的学校，加上西安、武汉、南京七城市共集中了约28％的学 校、再加上长春、大连、哈尔滨、广州、成都十二城市共集中了约38％的学校，绝大多 数的学校集中在省会以上城市。1 这种高校空间格局的形成有其历史原因。发展至今，不合理性越发明显：加剧了东 西部地区教育资源的不均衡，进而加大了东西部地区经济发展水平的差异性；毕业生就 业更倾向于留在他们接受高等教育的城市，一定程度上造成了大学生就业难，也不利于 人才的流动及缩小地区差距；在省会以上城市办学，“寸土寸金”的土地状况使得高校 办学空间无法拓展。尤其是1998年我国高等教育扩招以来，高校发展空间不足的问题 已经成为目前许多高校可持续发展的瓶颈。在这种情况下，如何合理规划、调整高校布 局，使之既符合城市规划发展的要求、推动地区经济社会的发展，又能解决高校教育资 源过于集中、发展空间不足的问题，成为政府和学校共同关注的焦点。为此，笔者系统 介绍了高校空间布局结构的形成方式，梳理了美、英、法、13等几个国家调整优化空间 布局的共同特征，以期为我国高校空间布局结构调整提供参考借鉴。 一、高校空间布局结构形成方式 关于高校或大学空间布局的形成，向来存在着三种方式。第一种方式是自然演进出 来的，第二种方式是政府规划调整出来的，第三种是夹杂着前两种方式的混合方式。 从高校空间布局发展历程来看，第一种方式多见于大学建立的初期，高校最初建立 在政治经济文化中心和工商业比较发达的城市。这种空间布局选择的基本依据是既要符 合国家的需要，特别是与大工业时代及市场经济发展需求相适应，有良好的生源市场和 人才需求市场，最大限度地体现该校存在的价值。还要考虑社会物质和精神生活环境， 要求有便利的交通条件，完善的服务设施、良好的社会秩序以及享受文化、娱乐活动的 机会等，从而逐渐发展成高等学校在工业化程度高的大城市的‘点状集积’。2 这种自然演进的高校空间布局形式发展至今，就形成了国际大都市集聚众多一流大 学和科研机构，成为该国或该地区高等教育中心的局面。纵观国际大都市，都是高校林 立、科技教育资源聚集。这些地区作为高等教育中心，首先在高等教育的规模上具有明 显优势，不论是学校的数量还是在校生的规模都领先于其它地区；其次一流大学、特色 大学云集，教学科研水平遥遥领先，成果丰厚。再次凝聚了世界各地的精英人才，成为 该国乃至世界的高等教育中心、学术中心、文化中心、信息中心和科研中心。具有高度 的开放性、流动性和辐射性。 我们分别以美国、日本、英国的首都或大都市为例来分析：美国以纽约为主体的城 市群拥有全美11％最优秀的大学。单单哥伦比亚大学就有56名在该校执教和工作过的 科学家和教授获得过诺贝尔奖。东京，作为占日本GDPl8％的经济龙头，它集中了全日 本300／0的大学、40％的大学生、50％的国立科研机构，有多达291所高校，东京大学名 列“全球十大著名高校”，早稻田大学跻身排行榜30强