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关于基层巡察档案的几点思考 　　摘 要 巡察是巡视工作向基层工作的延伸，对于基层是一项政治性强而又全新的工作，其任务性和艰巨性是不言而喻的，而巡察档案作为巡察工作中的重要一环，承载着巡察记录、巡察凭证、巡察成果等重要信息，是巡察工作的集中展现，分析和探索档案信息还可以研究巡察的规律并积累宝贵经验。集安市的巡察工作研究在2015年始便开始展开并通过全市的三轮巡察在巡察档案上积累了一定的经验，现就实际的工作做法和个人的一些思考，对巡察档案的工作进行探索，以便于为巡察档案工作的水平提高打下基础。 　　关键词 基层巡查；档案；思考 　　中图分类号 G3 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）12-0016-01 　　1 细致入微，把好档案收集关 　　1）要坚持“宁多勿漏”的原则。巡察工作刚刚起步不就，各项工作还未达到规范化、科学化和系统化的状态，因此在档案收集中要体现出一个“多”字，凡是认为有用的材料，不论其用处大小、是否真实，都收集起来，在巡察工作的一开始，便由巡察办工作人员草拟，根据巡察的要求和所有被巡察单位的具体情况制定档案收集通稿，并明确要求其中的收集材料为主要文件必须收集齐全，在巡察工作开始时，则根据被巡察单位的具体情况，决定其他需要收集的档案材料，要注意的是巡察工作涉及到多个方面，档案的收集要紧跟活动的步伐并及时跟踪，做到边活动边收集，这样才能做到不遗漏，巡察工作一开始档案的收集便要贯串始终。 　　2）要坚持“一应俱全”的原则，收集相关材料时，同时还要注重完整性，相应材料的缺失就难以将事物或活动的面貌整体的体现出来，影响档案质量的同时也使巡察档案失去了可信度。在收集过程当中常常会出现这样的情况，一份文件只有正文没有附件、相关的活动记录缺少影音图片，这些都会大大的使巡察效果受到影响，因此对明显不齐全的文件材料要及时向承办人直接进行收集，相应材料的承办人不应私自决定材料保存和销毁，万一发生错误将无法挽回，直接影响档案的完整性和 　　价值。 　　3）要坚持“精准无误”的原则，巡察档案的数据真实，文件材料清晰完整，才能真实的反映巡察工作的状态，为巡察工作的水平提升及巡察整改的落实提供可靠依据，因此，对所有归卷的文件材料都要进行甄别。在巡察工作当中，我们经常会发现有很多的文件材料，经常是一变再变，形成多个稿本，针对这些稿件在归卷时就应将其甄别清楚，将未执行的稿本剔出，以免若干年后归档时无法鉴别确定真假；有一些稿件则是没有日期、作者、印鉴的，这需要及时请承办人补齐；针对于对未执行的文件材料应加以说明，便于今后使用。要注意的是留存文件材料应为印刷清晰，保存较为完好的最终版本，巡察档案的核心在于利用，无法使用的档案只是一堆摆设的废纸。 　　2 科学规划，把档案好整理关 　　1）确定材料价值，精简档案内容。档案的甄别鉴定是一项“去粗取精”的工作，文件材料的鉴定过程中要始终把握首先那些档案应当妥善保存下来，其次才是那些档案没有保存价值需要销毁，否则就会造成不必要的损失造成档案缺失，影响其发挥作用。巡察工作人员要对每一份收集的材料进行客观评价，根据文件的凭证作用、参考作用、记录作用确定其价值大小，进而确定收集文件的留存。传统的观念一般要求档案以多为好，不管有用没用都要收集，其实这样的观念是有偏差的，根本的原因是忽视了档案的鉴定在档案管理工作中发挥的作用，巡察归档要精练，如果“一视同仁”的将所有文件保存下不利于档案的利用和科学化管理。同时，巡察工作每年都会形成成千上万卷材料，如果全部保存，日积月累，对于档案保存及保密造成不小的压力。收集材料的取舍，归档材料的浩繁与精炼，这些需要归档的工作人员有着高度的责任心与精通的业务知识，否则难以突破瓶颈，使巡察工作有所发展。 　　2）了解档案情况，编制合理方案。将凌乱、纷繁的档案进一步的条理化、系统化，使档案便于利用，需要归档的工作人员对整个巡察工作的环节及各环节产生的材料有大致的了解。巡察办除了存储自身档案的同时，还要储存巡察组提交上来的档案，采用的是两份档案分开管理的原则，巡察组的巡察归档一般按照一次巡察一归档，归档分卷的划分根据巡察工作的规范要求及工作的实际分成五个部分、若干个小类，每个部分代表一个巡察过程中的一个阶段，一个小类代表巡察过程当中的一项活动或者一个工作，使其涵盖整个巡察工作的内容，要注意的是在特别在类目的设置上留有新增的余地，针对巡察过程中产生的特殊环节单独设立一个分卷，巡察办的档案则采用一年一归档的原则，在档案当中划分科目，根据存储材料的内容和性质，分别归档，方法与一般的行政、事业单位相同。通过制定合理的方案，可以使巡察档案操作起来简便易掌握，检索利用起来方便快捷，达到了管理好这些专门档案的目的。 　　3 完善方法，把好档案管理关 　　1）纸