中非合作有力促进方共同发展.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 10 中非合作有力促进双方共同发展 ——在“从非洲视角审视中非合作及其影响”研讨会上的主旨发言 （2015年3月30日 南非大学Senate报告厅） 尊敬的南非大学副校长马莱教授， 尊敬的各位学者，南非大学的老师和同学们， 女士们，先生们，朋友们： 很高兴应邀出席由姆贝基非洲领导力研究所和南非大学共同举办的“从非洲视角审视中非合作及其影响”学术研讨会，与大家就中非合作交换看法。一个时期以来，中非关系与合作受到国际社会的广泛关注，各种看法和说法都有，用中国一首古诗里的两句话来讲，就是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。那么中非关系与合作到底是什么性质的？中非合作对非洲产生了什么样的影响？中非合作今后会怎么发展？我想以一个从事了二十年对非工作的中国外交人员的身份，就此谈谈我的一些看法。 第一个问题，中非关系与合作到底是什么性质的？我首先给大家讲几个故事。 第一个故事是关于中国与埃及建交的。中国与埃及于1956年5月30日正式建交。埃及是第一个与中国建交的非洲国家，中埃建交开启了新中国与非洲外交关系的先河。 上世纪50年代，中国和埃及在反帝、反殖问题上立场一致，特别是在万隆会议上，中国在苏伊士运河等问题上对埃及大力支持。当时，埃及与以色列处于战争状态。以色列受到美国等西方国家的背后支持。埃及时任领导人纳赛尔试图从前苏联进口武器，但遭到西方阻挠，面临很多困难，于是向中国救助。后经中国牵线搭桥，埃及最终通过中间渠道获得了前苏联的武器装备。中方在埃及最需要帮助的时候勇于承担道义和政治责任，给埃及以深深触动，此后不久，尽管受到美国等西方势力的极力反对，埃及还是毅然作出了同中国建交的决定。 第二个故事是周恩来总理冒险访问加纳。1963年12月13日到1964年2月5日，周恩来总理访问了非洲十国。这是一次对中非关系具有重要历史意义的访问。就在去加纳访问的前几天，该国发生了刺杀事件，恩克鲁玛总统受伤，当地安全形势紧张。当时的国际舆论普遍认为，出于自身安全考虑，周总理肯定会取消访问加纳。但周总理不顾个人安危，按原计划坚持访问该国，并建议加纳方面在接待过程中免去一切礼节。周总理如期到访并与恩克鲁玛总统多次深入会谈，让加纳方面深受感动，这一访问也成为中加乃至中非关系历史上的一段佳话。 第三个故事是关于中国当年决定援建坦赞铁路的事。20世纪60年代，坦桑尼亚总统尼雷尔和赞比亚总统卡翁达提出了修建坦赞铁路的构想，并认为这条铁路建成后将不仅促进坦赞两国乃至整个非洲的经济社会发展，还将大大增强非洲自由和进步力量, 进一步推动非洲民族独立和解放事业。坦赞两国领导人曾向美、英、前苏联及世界银行求助，希望他们援建这条铁路，均遭拒绝。在屡屡求助无果之后,尼雷尔总统将希望转向中国。中国经济当时也十分困难，但毛泽东主席等老一辈领导人认为，既然非洲朋友有需要，中国就应该帮助。毛主席号召全国人民勒紧裤带支援坦赞铁路建设，并将中国最好的工程技术人员和建筑材料运送至坦赞两国。最终于1976年建成了长达1860多公里的铁路，极大支持了非洲经济社会发展和民族解放运动。中方共有65人因此牺牲在坦赞两国。这条铁路现已成为中非友谊的历史丰碑。 第四个故事是关于中国已故领导人邓小平对中国对非援助的论述。１９８９年２月２２日，邓小平会见布隆迪总统布约亚时，把“我们不忘穷朋友”作为谈话主题。当布约亚总统对中国的援助表示感谢时，邓小平恳切地说：“中国的帮助是有限的，因为我们的条件还差，也许再过１０年、２０年，中国情况更好些，能为第三世界的穷朋友做更大贡献。”这是他对布隆迪和非洲“穷朋友”做出的郑重承诺。布约亚１９９９年再度访华，时任中国国家主席江泽民同他进行了诚挚、友好的会谈，并代表中国政府宣布向布提供了较多帮助，兑现了邓小平同志的承诺。 第五个故事是关于中非合作论坛的。到上世纪末，英国、法国、欧盟以及日本等与非洲建立了对话机制或合作平台。中非之间也在酝酿建立某种形式的集体对话与合作机制。1999年5月，马达加斯加女外长拉齐凡德里亚马纳纳访问中国。她在与时任中国外长唐家璇会谈时恳切地说，当前国际形势发生很大变化，非洲国家迫切希望同中国建立伙伴关系，就共同关心的和平与发展问题进行磋商。她建议成立一个“中国——非洲论坛”。她的建议与唐外长的想法不谋而合。此次会谈结束后，中方积极回应非方的建议，并最终举办了“中非合作论坛——北京2000年部长级会议”。到今年，中非合作论坛已走过了15年的发展历程，成为引领和推动中非关系与合作的一面旗帜。尤其值得一提的是，2006年11月，在中非开启外交关系50周年之际，中非合作论坛北京峰会成功举行，时任中国国家主席胡锦涛代表中国政府宣布对非合作8项举措，力度空前，影响深远，其中