《交通安全调研报告》.docVIP

交通安全调研报告 xxxx州有着特殊的地理位置，不仅是亚热带季风性山地湿润气候影响区，又是喀斯特地形地貌区。州境内山高坡陡、道路崎岖、天气多变，国省道及乡村道路的交通条件都十分复杂，“蜀道难，难于上青天”是xxxx交通状况的真实写照。沪渝高速公路xxxx段具有桥梁多、隧道多、长下坡多、地质情况复杂等特点，为交通应急工作带来了诸多挑战。长期以来，xxxx州始终按照“抓投入，抓技防，抓常态，抓队伍，抓演练”的工作思路，努力创新管理模式，拓展管理措施，突破管理瓶颈，加强道路交通应急管理，努力探索出一条具有山区特色的道路交通应急管理模式。 一、建立台账，全面摸清山区行车环境严峻的成因 （一）通车里程倍增，安全设施跟不上。新中国成立时，xxxx州内仅有396公里的简易公路。改革开放初期，全州公路通车总里程不足4000公里。进入新世纪，xxxx州抢抓国家西部大开发机遇，以高速公路、铁路及国省干线公路建设为重点，以建设新农村公路网为突破口，着力构筑公路、铁路、航空及水运综合交通运输网，目前，全州公路通车总里程达到18518公里，高速公路通车里程222公里，铁路通车里程324公里，100%的乡镇通了沥青（水泥）路，100%的建制村通了公路。由于受历史条件和资金等因素的制约，许多农村公路道路狭窄，坡陡弯急，等级低下，基本没有修建安防设施，一旦遇到雨、雾、雪、冰冻恶劣气候，驾驶人稍有疏忽大意，就容易发生车辆翻车坠崖事故，一旦发生事故就是群死群伤的恶性事故。如鹤峰县2007年“2.7” 事故、利川市2009年“2.7”事故、建始县xxxx3年“2.19”事故等造成重大人员伤亡，均与道路无安防设施有直接关系，目前我州还有近10000公里通车公路无安防设施。 （二）驾驶员倍增，安全教育跟不上。改革开放以来，全州机动车驾驶人迅猛增长，2003年，我州仅有驾驶人5.3万人，截至目前为止我州已有驾驶人66.5万人，10年来，我州驾驶人年增长12.5%。但由于忽视对驾驶员的日常培训教育和管理不严，导致部分驾驶员素质不高，超员、超速、非客运车辆载客等交通违法行为随处可见，交通事故逐年增多。加之大量驾驶人成为社会人，缺乏组织教育和管理，安全意识、法制意识淡薄，有的甚至冒险违法，导致了大量交通事故的发生。 （三）车辆数量倍增，安全管理跟不上。随着经济社会的发展，广大人民群众生活水平不断提高，人们购买车辆的能力越来越强，机动车数量大幅增长。2003年我州仅有机动车19.7万辆，截至目前为止，我州已有机动车52.5万辆，10年来我州机动车的年增长幅度为10.6%。机动车的成分也越来越复杂，全州有营运客车5060台，主要承运跨省、跨地、跨县以及县乡人民群众出行。在广大的农村地区，非客运车辆违法载客现象普遍存在。农村道路交通安全管理在人员、机构、装备上无法实现全覆盖。 （四）违法行为倍增，执法队伍跟不上。随着高速公路、铁路的相继开通、国省道的改扩建，以及新农村道路建设，我州人流、物流量在城市、农村集镇以及广大农村地区大大增加，人们交通出行率越来越高，与之相伴的客运车辆超员、非客运车辆载客、货运车辆客货混装、超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶等交通违法现象大幅出现，而道路交通管理专门队伍普遍存在警力少，装备差，管理战线长，除了完成对城市、国省道的日常管控外，对广大农村地区的交通安全监管力量明显不够。 （五）刚性需求倍增，安全机制跟不上。近几年来，xxxx经济社会取得长足发展，汽车逐渐从奢侈品转变成为生活的必需品。随着机动车进入千家万户，交通工具在给人们带来快速和便捷的同时，也给人们带来了灾难。交通安全管理涉及多个部门，必须部门协作，齐抓共管，综合治理。目前我州交通安全机制还需进一步完善，部门协调联动处置还有待加强。在具体工作中，特别是需要多个部门密切配合的时候，部门与部门之间配合意识还有待加强。 二、“五抓五重”，努力改善山区道路交通安全环境 （一）抓基础重投入，努力改善交通基础设施条件。在沪渝高速公路开通以前，318国道、209国道是贯通xxxx州的两条交通大动脉，上世纪90年代以前，长眠于两条国道线的生命不计其数。改革开发以后，州委州政府痛下决心，交通部门狠投资金，对两条国道进行安防设施大建设，修建了大量防撞墙和防护栏。近几年来，我州累计投入资金2.24亿元，修建了2030公里列养公路的防撞墙、防护栏。这些防撞墙、防护栏至少阻止了2000次以上的车辆翻车坠坎。如今，防护墙、防护栏已由原来的国省道延伸到农村乡镇，xxxx2年以来，在各乡镇已排查了危险路段5991处，整改了1530处，未来3年我州将投入10亿资金专项用于道路安防设施建设，今后新修道路必须做到安防设施同步设计、同步施工、同步验收。 （二）抓技防重科技，努力提升交通安全预警能力。xxxx州已投资8000万元建成全州