第一篇财政概论.pptVIP

第一章 财政概论 内容提要 开篇案例 第一节 政府与市场 第二节 财政的概念 第三节 财政的职能 本章小结 分析思路 市场有效运行→市场失效→政府干预→财政介入 开篇案例： 为什么“政府失灵”比“市场失灵”更加危险？ 著名的经济学家斯蒂格里兹论证过“市场失灵”，基于“信息不对称性”；弗里得曼论证过“政府失灵”，基于“官僚化”的政府行为。于是经济学家，特别是持“中间立场”的经济学家们，把市场与政府都看做可能失灵的制度而相提并论。 其实，任何一种原理，只要足够抽象，就总会倾向于“中间立场”。只有把一般原理运用于具体场合时，只有当经济学在运用当中转变为政治经济学时，人们才意识到：与市场的失灵相比，政府的失灵是更需要警惕和后果更严重的失灵。 个别市场的失灵，即便存在极端的“信息不对称性”，毕竟难以扩展到一切市场。一切市场都失灵的情景，在经验世界里几乎不可能出现。例如，我们很难想象我们日常消费的米、面、衣物、家具、住房，以及分工监督这些商品质量的全部专家的名誉，都是假的，都难以辨别。关于“合谋博弈”的基本原理告诉我们：相互竞争着的专家以及 供给商们，不论怎样谈判，都难以结成稳固的垄断联盟。正是基于“托拉斯”的内在的不稳定性，我们明白，一切市场都失灵的情景，在经验世界里难以想象，故