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农村社区化 宅基地换房屋农民住楼 山东诸城推行农村社区化宅基地换房屋农民住楼 2010年11月21日19：26瞭望瞭望2010年第47期封面 撤村并居是与非 土地需求紧张的现实，再加上政策执行中涉及建设用地指标，有人士也因此怀疑农村社区化的真正动机，被认为至少是非单一目的驱动。 文/《瞭望》新闻周刊记者王仁贵 诸城撤村并居的农村社区化改革探索，再次站到了风口浪尖。 有媒体评论认为，诸城是整建制推行农村社区化的先行者。美国未来学家约翰·奈斯比特在《中国大趋势》一书中更是认为，诸城市在2007年找到另一种焕发市民活力的良药：两公里社区服务圈，使得农民在两公里之内就能享受到各种文化设施，这加强了农村的文化建设。在他看来，这些农村社区文化活动改变了农民日出而作、日落而息的单调生活习惯，新文化氛围的改变，丰富了他们的生活。 不同的声音则认为，这是推行城镇化的大跃进，是意在获取城市建设指标、充盈政府土地财政之举。 事实上，从1985年至1987年还未改市时创造商品经济大合唱，到1988年至1991年推进贸工农一体化，再到1992年以后制定实施农业产业化战略，以及后来的中小企业产权制度改革，再到此次农村社区化，诸城的每一次探索，都吸引了各方面的关注。 动因 对于撤村设社区是不是急功近利，诸城市委副书记张洪全的回应是水到渠成，是农村社区化发展的必然。而且，诸城农村社区化探索早于撤村设社区政策三年