2016年度-法治政府建设考核情况通报.docVIP

2016年度法治政府建设考核情况通报 各区人民政府、市各行政执法机关、各有关单位： 2016年度全市法治政府建设考核工作已经结束，现通报如下： 一、基本情况 ?????? 根据《关于做好2016年度法治政府建设考核工作的通知》，市依法行政办自2016年12月中旬至2017年1月中旬，对11个区政府、45个市级行政执法机关（单位）、4个国家级开发区、6个功能平台、9个景区和窗口地区的法治政府建设情况进行了考核。这次考核的主要内容是中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年》（以下简称《纲要》）、省委省政府《xx省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉实施 HYPERLINK /Article/ 方案》（以下简称《实施方案》）、《xx省法治政府建设（指标体系）评分标准》和市委、市政府确定的2016年度重点工作、重点考核项目以及《2016年全市推进依法行政建设法治政府工作要点》（宁依法办[2016]3号）明确完成的事项。此次考核采取内部考核与社会测评相结合的方式进行（内部考核占60%权重，社会测评占40%权重）。内部考核采取自查、日常考核、专项评价三个部分，其中，自查由各区、各有关单位按照规定报送法治政府建设情况 HYPERLINK /Article/ \t _blank 报告；日常考核由各区、各有关单位通过“市依法行政工作统计报送系统”报送相关 HYPERLINK /Article/ \t _blank 材料，市依法行政办根据报送 HYPERLINK /Article/ \t _blank 材料进行评分；专项评价由部分市级机关依据规定项目，向市依法行政办提供平时检查、考核情况或评价意见。市依法行政办对各区政府进行了实地抽查。社会测评采取问卷调查、推进法治政府（机关）建设公众满意度网上调查、办理“12345”满意率测评等方式进行。 二、总体评价 2016年，全市各级政府及其部门和单位认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照《纲要》和《实施方案》的部署要求，加大依法行政和法治政府建设推进力度，较好地完成了2016年度各项重点工作任务，法治政府建设取得明显成效。 （一）行政审批制度改革步伐不断加快。按照国务院、省“放管服”部署，加大行政审批制度改革，大力实施简政放权。有序部署相对集中行政许可权改革试点，江北新区开展集中高效审批分类监管服务综合行政执法改革试点，溧水区、高新区推进相对集中行政许可权试点，实现“一枚印章管审批”。清理规范行政审批中介服务，建立行政审批中介机构库，包含九大类273家中介机构。推进投资建设项目“三多四联”，取得积极工作成效。江宁区创新开展模拟审批，有效解决项目审批“一长四多”问题，得到中央编办 HYPERLINK /Article/ \t _blank 领导充分肯定，并在全省推广经验。鼓楼区制定《行政审批告知承诺办法（试行）》，在全市率先开展“行政审批告知承诺制”试点工作。 （二）政府职能转变不断加大。贯彻《纲要》、《实施方案》关于依法全面履行政府职能的新要求，加强事中事后监管，健全政务服务体系，提高民生服务保障水平。围绕构建“1+5+X”的事中事后监管体系，在食药监、安监、环保、投资管理、市场公平等5个关键领域制定专项监管办法，全市39个部门和单位制定事中事后监管办法。建立覆盖全市的市、区、镇街三级政务服务网络平台，健全政务服务中心与公共资源交易中心、政务热线服务中心一体化管理模式。2016年11月28日，全国推进“互联网+政务服务”工作现场会在xx召开，与会代表考察了xx市政务服务和智慧中心工作现场，给予了高度评价。市公安局xx公安“微警务”关注用户突破421万，业务办理数超510万，荣获全省“2016年度公安系统优秀运营奖”和“政务影响力卓越奖”。市民政局积极 HYPERLINK /Article/ \t _blank 总结基层社区服务创新经验，完成民政部委托的“街道全科政务服务规范”、“街道综合管理与服务信息化技术规范”制定，形成全国引领性标准。市财政局扎实推进法治财政标准化建设，连续第六年被省财政厅评为全省法治财政标准化建设先进单位。建邺区出台《建邺区“三委一中心”社区管理体制改革工作意见》，强化社区服务功能，提升社区治理能力现代化。 （三）制度建设质量持续优化。围绕改革发展大局推动重点领域立法，重点推动见义勇为人员奖励保护、非物质文化遗产保护、停车场建设管理、商业网点规划建设、户籍制度改革等促进发展、保障民生领域的制度建设。2016年起草制定5件地方性法规草案，4件政府规章草案，制定15件规范性文件。完善政府立法公众参与机制，坚持所有立法项目召开管理相对人、专家学者、部门论证会并上网公开征集意见，对《xx市城市照明管理办法》等重要民生项目公