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国家 十二五 规划将具有八大特征 国家十二五规划将具有八大特征 国家发展改革委上月底召开全国十二五规划编制前期工作电视电话会议要求，十二五规划编制要突出体现统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享的原则。规划编制要在深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展的基础上，针对十二五时期国内外发展环境变化的新特点，突出体现统筹兼顾的要求，正确把握和处理好速度与结构质量效益、内需与外需、投资与消费、中央与地方、经济发展与社会发展、改革发展稳定等重大关系，使发展中各个方面相互适应、相互促进、良性互动，实现经济发展与社会和谐的有机统一。 基于对十二五期间国内外形势的分析预测，我国国情及十二五期间任务，我们认为十二五规划比较之前的十一个五年计划，要充分体现科学发展、建设和谐社会要求，将突出八个方面的创新性特征。 1、转型发展规划特征。 十二五规划是一个反映十二五期间我国处于转型阶段特征的规划。要研究好转型升级的主要内涵、主要任务和主要途径，实现在转型中求发展，在发展中促转型。 一是要切实转变经济发展方式。国际金融危机发生以来，中央和地方政府以投资拉动经济增长的政策取向是必要的，但只是暂时的应急之策。投资收益递减的数据证明，主要依靠投资拉动经济增长难以继续，必须花大力气调整和优化经济结构，转变经济发展方式。由扩大投资增量向优化资产存量方面转型，由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转型。 二