十八届三中全会学心得体会.docVIP

PAGE PAGE 1 十八届三中全会学习心得体会 　 从中国共产党十四次至十七次全国代表大会的历史经验看，一中全会的主要任务是选举中央政治局委员、常委和中央委员会总书记，二中全会主要是党政机构改革，四中全会主要是党的建设问题，五中全会主要是发布五年规划，六中全会是文化、文明建设等问题，七中全会则主要是修改党的章程。而三中全会往往锁定发展和改革，是出台重要改革和体现新领导施政纲领的会议。　　此外，我们知道改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的。因此，政府的大换届往往是改革的时间之窗，因为新旧人员交替的时候，改革的阻力会相应减小，而操作力度和实施程度也会有所提升。当前也恰好是政府换届时期，为改革的顺利进行提供了空间。　　十八届三中全会的重要意义可见一斑。　　结合习近平总书记在武汉召开部分省市负责人座谈会的讲话，以及十一届三中全会至十七届三中全会出台的文件及部署的改革情况，我们预计十八届三中全会将覆盖六大内容，呈现如下五大特点。　　目标：加快完善并建成社会主义市场经济体制　　十八届三中全会将贯彻五位一体的原则，与十四届三中全会和十六届三中全会主要涵盖政治、经济和文化领域相比，十八届三中全会将以经济体制改革为核心，同时兼顾政治、社会、文化和生态文明改革。　　习近平总书记的六条基本上构建了十八届三中全会文件的核心框架。　　习近平总书记讲话中的第一条是对改革大方向的定位，更好发挥市场在资源配置中的基础作用，建立全国统一市场体系；第二条是针对市场主体的改革，提高微观主体的活力；第三条是处理好政府和市场关系，提高宏观调控水平，推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体，是十八届三中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。　　习近平总书记讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的，目标是增强社会发展活力；第五条是有关社会制度建设的，保障群众权益，涉及民生、文化和生态文明建设。中华励志网这两个部分构成社会体制改革的主体，十八届三中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。　　习近平总书记讲话的最后一条是关于政治和政党建设的，是政治体制改革的主体。十八届三中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述，预计主要体现在此。　　十八届三中全会报告将是十八大报告的具体贯彻执行　　对于经济体制改革，十八大报告提出“经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”，“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。”　　而习近平总书记在武汉会议上的讲话提出“第一，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。”　　习近平总书记讲话所呈现的基调是与十八大报告是一脉相承的。推进经济体制改革，微观要放活，政府要转型。　　微观主体放活，一方面要继续深化国有企业改革，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；另一方面要继续鼓励和支持非公有制经济发展，非公有制经济的发展，是决定着中国社会主义市场经济的发展的关键，相关的配套改革预计主要有：　　（1）打破垄断，鼓励民间资本进入电信、电力、石油、石化、基础设施等领域；　　（2）财税体制改革，继续推进结构性减税力度，降低企业经营成本，提高企业活力　　（3）鼓励创新，提高科技对生产的带动力，如十八大报告所提出的“实施创新驱动发展战略”。　　政府转型也是推动经济体制改革的重要抓手。十八大报告中已经提出非常具体的改革方向，预计十八届三中全会将继续贯彻执行：　　（1）深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。　　（2）行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。　　（3）加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。　　（4）推进大部门制改革，健全部门职责体系。　　（5）深化行政体制改革。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政