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莫尼塔塔经济济政策策观察察
莫尼塔塔研究
环环保部政政策频频出，，雾霾霾治理理加速 2013 年 33 月 4 日星期期一
核心心提示
最近近环保部门关于大气污污染处理的的政策频出，，十八大也也首次将节节能环保作
为生生态文明建设单独列为为工作任务务，雾霾治理理成为关注注焦点。通通过对历史
上中中国政府应对重大事件件的观察，，我们认为雾雾霾治理是是否列入国国务院政府
工作作报告将成为研判政府府治理意愿愿的重要标志志。如果两两会中政府府扩大财政
赤字字，2013 年年节能环保有有望得到中中央财政的支支出保障。。
报告告摘要
历史上政府府重大事件件应对特点总总结： 1 ））突发性事件件一般采用用行政干预
方式形成应应急预案；；2 ）积累性性事件政府将长期治理理，出台 110-20 年的
规划；3 ））资金来源主主要依赖中中央财政，地地方配套资资金较弱；44 ）长期规
划中资金的的投入力度度在前五年更更集中；55 ）列入政府府工作报告告事件重视
程度高，执执行效果更更好。
历史上沙尘尘暴治理与与目前雾霾治治理相似度度较高：洪水水治理由于于没有具体
针对性的规规划文件作作为指导，政政策执行的的延续性一般般，前三年年集中投资
后逐渐弱化化，而沙尘尘暴治理则具具有详细的的政策规划和和目标提出出并配套专
项治理资金金，执行效效果相对较好好。
近几个月密密集出台关关于大气污染染治理的政政策：本次全全国大范围围内的雾霾
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