关于基层社区育经费问题的调研及建议.pdfVIP

社区学院提案 关于基层社区教育经费问题的调研及建议 关于基层社区教育经费问题的调研及建议 关关于于基基层层社社区区教教育育经经费费问问题题的的调调研研及及建建议议 近年来，我区的社区教育工作取得了较快的发展，我区在社区教育信息化、 社区教育实验工作和社区学校建设等方面都取得了较为突出的成绩，得到上级领 导的肯定和兄弟区县社区教育同行的认可。在今年十月全国社区教育示范区的上 海地区初评中，长宁区以高分和排名上海第一的成绩报送教育部，并被批准为第 二批全国社区教育示范区。 一、我区街镇层面社区教育的基本情况 社区教育的活力在基层。2009年，我区进行了社区学校的规范化评估工作， 以评估来促进我区各街镇社区学校的规范化建设，这项工作对我区社区学校建设 甚至整个社区教育的发展都是一个有力的推动。2010年，我区又对部分居民区 社区教育教学点开展了规范化试点工作，在居民区教学点规范化试点工作中，召 开了现场交流会，使参加试点工作的居民区教学点的干部都有机会在会上作交 流，各教学点之间能够互相借鉴，互相学习。这项工作能够对我区基层社区教育 的发展起到推动作用。 目前，除了区老年大学外，各街镇的社区学校和居民区教学点的主要活动形 式大至可分为三类，一是办一些班，主要是技艺和休闲方面的，还有少数知识类 的，供居民学习。这些班只收取很少的费用或完全免费，据不完全统计，参加街 道社区学校和居民区教学点学习的总人次每年在2.8到3万之间，并且在逐年增 加；二是读书读报组，主要是在各居民区活动，能经常组织各类活动且不限于读 书读报，这部分人大约有8千名左右；三是一些文艺团队，每个街道和极大多数 居民区都有，这部分的受益人数约为1万5千左右，这种形式最受居民群众的欢 迎，居民在团队中边学边演，身心得到了放松，同时，还有机会展示自已在文艺 方面的才能。总的来况，参加社区学习和社区活动的人数在逐年增加，社区教育 的影响力也逐渐增强。 二、大力开展社区教育工作的意义 随着经济和社会的发展，人们的生活水平日益提高，在物质生活较为丰富的 今天，我们要尽可能满足人的精神生活和精神追求。不讲学习型社会建设这样的 宏观问题，就我们对居委干部的调研和访谈中了解的情况来看，居委干部普遍认 为抓好社区教育工作对整个居委的工作是极大的推动。表现在以下几个方面： 1)、社区老年人老有所学，老有所乐，丰富了精神生活，有利于人的素质的 提高； 2)、社区更显和谐，邻里矛盾和邻里纠纷减少，有利于精神文明建设； 3)、涌现出一批热心于服务社区的志愿者，使居委的各项工作执行得更为顺 畅，如这次人口普查时就有许多活跃于社区教育的学员和志愿者帮助居委干部分 担了许多工作； 4)、老百姓更加紧密地凝聚在街道和居委周围，党和政府的各项政策可以更 快更好的传达到每个楼组和每户家庭，2010年的世博宣传和世博期间的社区安 保是很好的例证。 近年来，社区教育在发展过程中还存在一些问题和困难。据我们对各社区学 校和部分居民区教学点的调研，他们的主要的困难除了活动场所不足和缺少好的 教师以外，经费也十分短缺，这应该引起我们足够的重视。 三、我区社区教育经费情况调查 1、区层面的社区教育经费及使用情况 我区的社区教育行政体制是推进学习型城区建设委员会，下设办公室称为 “学习办”，学习办主任由教育党工委书记兼任，几位副书记分别为文明办副主 任、教育局副局长和科委副主任兼任，学习办下的一个常设机构称为“区终身教 育指导服务中心”，是一个事业编制单位。我区人均3元多的终身教育经费是由 学习办通过“指导中心”这个渠道用于我区的终身教育。共二百多万经费主要用 于街镇的社区教育实验工作、区层面的社区教育信息化和对街镇社区教育信息化 项目的资助、街镇社区教育教材的开发、十个街镇常务副校长的工资和津贴、各 种评估和奖励以及区里组织的大型的社区教育活动等。区里的经费基本够用，而 街镇和居委层面的用于社区教育的经费大多比较紧张。 2、街镇社区学校和居民区教学点的社区教育经费情况调查 我区街镇的社区教育是由社发科牵头负责的，负责抓社区学校和居民区教学 点以及街镇的许多大型活动，社发科编制一般为2-3人。而社区教育只是社发科 许多工作条线中的一个，所以人手严重缺乏。社区学校的常务副校长是区学习办 聘用的，一般是退休的校长、书记或资深教师，另外每个街道还为社区学校配备