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营改增对广东省现代服务业影响 　　摘要：自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点以来，税制改革取得可喜成绩也存在一些问题。本文通过营改增政策背景分析，结合广东省现代服务业的发展基础，对新政实施以来的效应进行深入分析，并针对存在问题提出合理的建议。 　　关键词：营改增；现代服务业；效应分析；建议 　　基金项目：广东高校特色创新项目：教育科研类“营改增”对现代服务业经营与发展的影响研究（编号：2015GXJK168） 　　一、“营改增”的背景 　　（一）全国“营改增”的进程 　　在我国税制结构中，增值税和营业税曾是最为重要的两个税种，二者分立并行。随着经济快速发展，这种税制不利于经济结构的优化，例如视同销售、混合销售等经济行为在实际税收征管实践中造成了一些困境。同时，营业税对营业额全额征税，且无法抵扣，不可避免地导致重复征税。 　　2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案，开启了营改增的三个实施阶段： 　　第一阶段（部分行业）： 2012年1月1日，率先在上海实施了交通运输业和部分现代服务业营改增试点；2012年9月1日至2012年12月1日，营改增试点由上海市分4批次扩大至北京、江苏、安徽、福建、广东、天津、浙江、湖北8省（市）。 　　第二阶段（部分行业）： 2013年8月1日，营改增试