母亲健康快车项目指南.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 10 附件1 “母亲健康快车”项目指南 中国妇女发展基金会 目 录 “母亲健康快车”项目管理办法（暂行）??????????????????????···············3 “母亲健康快车”车辆外观设计······················9 申请“母亲健康快车”项目执行单位的基本条件········10 “母亲健康快车”项目管理办法（暂行） 为积极贯彻党和政府关于加大西部扶贫力度及相关政策措施的精神，配合政府提高我国妇女的健康水平和生活质量，进一步改善贫困地区缺医少药现状、维护妇女健康权益，中国妇女发展基金会于2003年7月特设立母亲健康快车公益项目。 六年来，该项目严格按照“送健康理念、送健康知识、送健康服务”的宗旨，在降低妇科病发病率，特别在配合政府开展降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和消除新生儿破伤风项目中正发挥着独特作用。 依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及相关法律法规的有关规定，结合各地项目执行的实际情况，本着注重实效、加强管理的原则，制定本管理办法。 一、总则 第一条 “母亲健康快车”公益项目的所有资金为社会捐赠款，受益、省（区、市）各级妇联及项目执行医院要充分认识该项目的重大意义，以高度的责任心切实管好、用好善款，取信于民。 第二条 中国妇女发展基金会委托项目执行省（区、市）妇联和妇儿工委办全面负责本省（区、市）项目管理，双方须在项目执行前签订项目《协议书》。 第三条 其扶助的人群主要是贫困地区的广大育龄妇女、孕产妇及婴幼儿，特别是贫困母亲及危重病人。力争每辆车都形成学习与培训、宣传与服务、示范与带动等具有辐射功能的公益平台。 第四条 对超额完成任务和实施项目较好、并注重项目宣传的，使当地贫困妇女健康水平有了较大提高的单位，基金会给予一定的奖励。对实施不力或不能完成公益任务的单位，基金会将采取引导、督促甚至中断合作等措施；对“母亲健康快车”造成重大损失的单位，将采取警告、通报批评、双倍赔偿、向社会公示等措施。 第五条 为保证“母亲健康快车”项目可持续性发展，实现公益组织从“输血”功能向“造血”功能的转变。中国妇女发展基金会在向项目实施地提供医疗车辆的同时，项目执行单位按每辆车3万元的额度进行资金配套，以保证这一公益项目的可持续发展。 二、组织机构及职责 专家委员会。监督和指导“母亲健康快车”公益项目的执行和发展，直接参与该项目的评估、培训等相关工作。 项目办公室。制定项目管理办法等公共管理制度；审核《项目申请报告》、《项目实施方案》；指导监督各省项目执行相关工作；实地督察项目执行情况；建立项目管理的电子数据库和档案，定期向社会公布项目的统计报表；负责网站的宣传、沟通与交流；拟定筹资规划，加强与捐赠者的协调，争取社会资金支持等。 省（区、市）级项目领导小组。全面负责本省（区、市）的《项目立项申请》和《项目实施方案》；具体负责本省（区、市）项目实施的日常工作；对项目执行情况定期进行汇报和总结，并及时向项目办公室汇报情况；建立当地项目档案，其中包括病历档案（救助数据库）、季度报表、宣传资料等；协调当地党政宣传部门联合策划实施项目宣传活动；开展公益活动时可统一调动所辖范围的车辆。其中每季度报表在本季度结束后15天内（如：第一季度的报表在4月15日之前）向妇基会提供，以此类推；每年12月底提供当年的工作总结。 项目执行医院。必须保证每月两次下基层开展义诊、咨询、培训、救助等各种形式的公益活动。每辆“母亲健康快车”至少有一名专家带队，执行项目任务的工作人员须每年集中培训1-2次。建立出车及活动档案，收集义诊活动的照片及典型案例并及时向“母亲健康快车”项目网站提供，保管好原始资料。定期向本省（区、市）项目领导小组汇报工作开展情况。 三、车辆管理 专车专用。“母亲健康快车”是为西部地区妇女儿童和贫困地区群众提供卫生保健服务的医疗、急救专用车辆，受车单位必须是具有一定经济能力（以车养车）的医院，任何组织和个人不得更改车辆用途及车身字样，转卖或转送非项目单位，或以承包的形式交给个人使用而改变公益服务的性质。各受车单位接受本地区妇联（妇儿工委）的指导，开展公益活动时各级妇联（妇儿工委）可根据需要，统一调动所辖范围的车辆，按照统一要求开展公益服务。 办理免征车辆购置税手续。“母亲健康快车”公益项目已获准免征车辆购置税，该项目的免税指标计划，每年上半年由财政部和国家税务总局审核后共同下达，车主所在地的主管税务机关据此办理免征车辆购置税手续（在当年免税指标下达前已办理上牌手续、并提前向中国妇基会申报的可办理退税手续）。各地的项目执行医院落实以后，及时将受车单位名称及组织机构代码统一发邮件到mqjkkc@163.com,以上报免税文件及开具发票备用。 车辆规范。