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对强化地市级公司主体能力建设的思考 　　 随着县级公司法人资格取消以及省级公司退出“两烟”经营，现代卷烟流通体制的变革，地市级公司被推向了市场的最前沿，成为市场营销主体。地市级公司如何强化主体能力建设、巩固主体地位成为亟待解决的重大课题。　　 基于地市级公司特殊的主体形态，强化其主体能力建设不能简单照搬一般公司的做法，而要在全面坚持“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制的同时，大力推进以市场为取向的改革，使企业适应市场的能力越来越强，如此，专卖制度才会越来越有生命力。　　地市级公司主体能力的架构　　 地市级公司主体地位确定之后，体制性障碍被清除，其主体能力建设新的构成应该是在坚持执行力的同时，尊重、跟紧并按照行业改革发展以及现代企业制度的内在要求和取向，积极应对三项能力的考验，即管理控制能力、市场驾驭能力、观念更新能力的考验。　　 管理控制能力。地市级公司成为市场主体后，有两个重要变化。一是管理职能的变化。地市级公司实现了对全市人、财、物的统一管理、统一配置、统一使用，成为卷烟调拨中心、核算中心和利润中心。二是经营组织方式的变化，订单统一采集、货源统一采购、卷烟统一配送。变革中地市级公司对自身机构设置大刀阔斧地进行重新整合，帮助扩张后直接延伸到的基层单位理顺关系、增强合力、筑牢根基。其间要求实现两个转变：一是从重点突破向完善体制、实现制度创新转变；二是从单纯地以行政管理为主向行政管理和资产经营并重转变。其目的是优化体制功能、改革和创新工作方式，健全管理控制体系，强化管理控制能力，使地市级公司市场主体能力建设得到强化。　　 市场驾驭能力。行业深化改革的目的就是提高企业的市场化运作水平和能力。在专卖制度下，以有效途径和实现形式，充分发挥市场机制和市场配置资源的作用，切实强化市场驾驭能力，是地市级公司市场主体建设的核心任务，是主体能力的重要支撑和保障。市场驾驭能力的实现形式应根据架构要素取向，以建立目标明确、主体清晰、流程完善的各自体系为载体，坚持定性与定量有效结合的判断标准，保证市场驾驭能力各要素功能互相作用，互为补充，形成一个紧密而有力的整体。　　 观念更新能力。强化观念更新的能力，使企业员工在观念上形成共同的价值取向、理想追求、道德基础，是企业发展的精神源泉和不竭动力，是地市级公司提升主体能力的前提保障和重要支撑。就行业而言，观念更新就是要以“两个至上”行业共同价值观为指引，坚持整体规划，系统推进，引领员工形成思想共识，使员工价值观和行为准则尽快与企业新的发展战略、经营理念和运行规则融为一体，让企业新的目标转化为职工的共同认识，形成企业共有的价值观和行为规范，形成共有的奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。　　强化地市级公司主体能力的必要性　　 当前，地市级公司正视并接受管理控制、市场驾驭、观念更新三项能力的考验，是形势发展的必然要求。　　 管理控制能力增强。随着资产重组、业务整合、管理控制流程的再造，地市级公司以市场为取向的组织结构明显规范，管理和业务流程进一步统一。但表现在管理控制领域的一些体制性障碍和弊端还没有完全消除，按照科学管理、民主管理、依法管理，与建立现代企业制度的要求还有一定差距。主要表现为：一是部分已建制度和规则不够科学，缺少针对性、实效性和可操作性，只追求表面文章；二是一些基层单位活力不足，贴近市场的优势很难发挥；三是一些职能机构的管理水平还很难形成对主体能力的支撑，对市场变化反应迟钝，以人的素质为主要标志的软环境没有根本改观。　　 驾驭市场的营销和服务水平有所提升，但距离市场主体目标，距离对市场的驾驭和掌控能力目标还有不小的差距。一是流程再造缺乏市场机制、市场规则要素，整体经营链、服务链难以在市场导向下实现优化整合，不仅造成市场资源流失，而且难以形成规范有效的市场调控体系；二是货源供应数量、结构和市场需求矛盾突出，合理配置有限货源的能力还十分薄弱；三是地市级公司贴近市场的优势和市场快速反应的能力没有充分发挥出来，市场调研、信息反馈工作还很薄弱。　　 观念更新成为地市级公司深化改革、和谐发展的精神动力，但正在推进的企业改革与科学发展观的要求相比，先导作用还不明显。一是领导班子忧患意识不强，创新精神不足，缺少开拓进取的锐气。二是员工的主体地位意识还比较薄弱，没有真正把坚持“两个至上”行业共同价值观与公司的生存和发展紧密联系起来。三是法律常识和规范意识不足