2016年人大换届选举工作方案1.docVIP

【2016人大换届选举工作方案1】 　　根据宪法和法律关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定，今年是乡级人民代表大会换届，依法直接选举产生新一届乡级人民代表大会代表。这是全乡人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的重要实践。按照中共万源市人大常委会党组《关于做好全市市、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》要求，结合曹家乡工作实际，现就做好万源市曹家乡市、乡两级人民代表大会换届选举工作提出如下意见。 　　一、换届选举工作的总体要求和原则 　　这次曹家乡换届选举工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、促进党和国家事业发展打下坚实的基础。 　　这次曹家乡人大换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。 　　二、换届选举工作的时间和阶段安排 　　根据万源市人大常委会《关于万源市2016年市、乡两级人民代表大会代表换届选举日的通知》决定，市、乡两级新一届人民代表定于2016年8月18日(选举日)由选民同步直接选举产生。 　　(一)准备工作阶段(6月下旬—7月10日) 　　1.成立选举工作机构。乡成立了以党委书记为组长、乡长和人大主席为副组长，其他班子成员和纪委班子为成员的换届选举工作领导小组;同时成立了选委会、选办各工作组和选区指导小组，负责乡人大换届选举工作的领导和指导工作。 　　2.划分选区和分配代表名额。 　　选区划分按照便于选民参加选举活动和了解代表候选人的原则，结合本行政村人口与代表的比例，以每一选区可选一至三名代表进行划分。如果一个选区选举代表名额超过三名的，选举无效。全乡划分为15个选区，共计代表43名。 　　3.培训选举工作人员。 　　乡选委会负责对各选举工作人员进行培训;培训内容为：地方组织法、选举法及四川省选举法实施办法等有关法律法规和选举工作业务，重点组织学习万源市委、市人大常委会相关文件精神，提高选举工作人员的政策法律水平和选举工作业务能力，明确选举工作的具体做法和基本要求;学习和贯彻2016年8月全国人大新修订的选举法和地方组织法的相关内容，确保选举工作依法进行。 　　(二)宣传发动和选民登记阶段(7月11日—7月29日) 　　宣传发动主要任务是开展群众性的宣传发动工作。运用各种宣传工具，采取灵活多样的宣传方式，大张旗鼓第宣传换届选举的重大意义和有关法律、法规，做到家喻户晓，深入人心。 　　1.发布选民登记公告; 　　2.选好登记员，进行选民登记。登记员应由办事公正、责任心强、熟悉情况、有一定文化水平的选民担当。登记员选好后，再进行一次培训，提高他们的政策水平和业务能力。通过培训，主要明确四点：一是要明确选民登记工作的重要性，增强责任心;二是要明确选民登记的范围和政策界限;三是要明确选民登记工作的时间和步骤;四是要明确选民登记工作的具体做法和要求。 　　3.参照户口册、职工花名册和上一届选民登记底册进行核对登记。 　　(1)选民登记的基本原则： 　　一是选民登记安村、社选区进行;二是经登记确认的选民资格长期有效;三是市、乡人大换届选举进行一次选民登记，每一选民只能在一个选区内进行选民登记;四是必须达到年满十八周岁的法定年龄(1998年8月18日当天及以前出生的)，未被剥夺政治权利的中华人民共和国公民，才能进行选民登记。 　　(2)选民登记的方法： 　　一是逐户查访登记法;二是“三增”、“三减”登记法。凡是上次换届选举时登记的选民名册保存完整的，以上届选民登记名册为依据，将上次选民登记后新增年满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本选区的选民，查核准确后，进行补充登记(即“三增”);对迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人，核查准确后，从原选民名单上除去(即“三减”)。如果发现有精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认后，可不列入选民名单。对于因企业破产、单位新设及合并等原因造成人口变动较大的选区或单位，则要普遍重新进行选民登记。三是选民自愿登记法。由选民主动到选民登记站进行登记。 　　(3)选民登记中应注意的问题：