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在全市城管综合行政执法协勤队伍管理工作会议上的讲话 　　同志们：　　为深入贯彻落实《昆明市城市管理综合行政执法协勤人员管理办法》，进一步加强对全市城管综合行政执法协勤人员规范管理，确保对城管执法协勤队伍管理规范有序，监督到位，不出问题，高质量的协助、配合好城管综合行政执法队员开展好城管综合行政执法工作。今天，我们召集各县区、三个开发区城管综合行政执法局局长、大队长和倘甸、阳宗海管委会建设局局长召开全市城管综合行政执法协勤队伍管理工作会议。　　刚才，盘龙区、官渡区、XX县、度假区分别汇报了本单位贯彻落实《昆明市城市管理综合行政执法协勤人员管理办法》的贯彻执行情况，交流了在具体工作中的一些好的经验和做法；市支队陈政委就下一步如何深入贯彻落实《昆明市城市管理综合行政执法协勤人员管理办法》做了安排部署。下面，我讲四点意见，希望各单位下去以后要一并抓好贯彻落实。　　一、肯定成绩，充分认识城管综合行政执法协勤队伍在城市管理工作中发挥的重要作用　　按照市委、市政府的部署和要求，XX年底我市开始开展相对集中行政处罚权工作，在这两年多的时间里，市和各县、区城管综合行政执法队伍在各级党委、政府的坚强领导下，认真履行城管综合执法职能，积极投身于综合执法工作，先后参与了一系列的城市环境综合整治工作，克服了时间紧、任务重、要求高、难度大、人员少、条件差等诸多困难，特别是在拆临拆违、拆除外挑设施、户外广告清理整治中工作中，取得了较为突出的工作成效。通过我们的共同努力，市容市貌执法取得了新成效，规划执法有了新突破，房产管理执法上了新台阶，环境卫生执法得到了进一步加强，建设管理执法有了新进展，城市绿化执法有了新增强，积极探索了生猪屠宰和市政设施执法，迅速有效地改善了城市的环境、面貌和秩序，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的认可，开创了城市管理综合行政执法斩新的工作局面。　　我们要充分认识到这些成绩的取得仅靠我们自身是很难做到的，这与全市广大城管综合行政执法协勤人员是密不可分的，他们在我们的工作中发挥了重要的配合和协助作用，这一点可以说是有目共睹、有口皆碑，不可否认的。所以说我们要在肯定成绩的同时，还要充分认识到城管综合行政执法协勤队伍在城市管理工作中发挥的重要作用。　　二、正视问题，认真解决城管综合行政执法协勤队伍中存在的各类问题　　目前，全市共有城管综合协勤人员约2200余名。总的来看，我们城管综合行政执法协勤队伍的整体现状是好的，主流是好的，前面已经讲了，我们在近两年的时间里，在城管综合行政执法协勤人员的配合和协助下，我们的城市环境、面貌、秩序发生了明显的变化，展示了城管综合行政执法队伍的良好形象。但是我们也不能不看到，我们目前的协勤队伍现状。有些协勤队员的思想状况和工作状况，仍存在一些不容忽视的问题，有的问题还相当突出。主要表现在以下三个方面：　　一是各级对城管执法协勤队伍建设的重视程度不够，存在着重业务、轻队伍建设的问题，在具体工作中存在一手硬、一手软的问题。特别是有的单位对城管协管队伍不抓学习、不抓纪律、不抓作风建设的情况不同程度存在，直接影响了城管执法协勤队伍整体素质的提升，影响了城管执法工作的成效和开展。　　二是部分城管协勤队员的能力和素质不高，难以适应综合执法工作。有些队员在进入城管执法协勤队伍时把关不严，不具备应有条件，平时工作状态差，精神萎靡不振；有些作风纪律差，对各项规章制度熟视无睹，要么置若罔闻，屡屡违反规定；有些队容风纪不严，不按规定着装，违反要求驾车、停车，不按要求协助执法，违反规定处罚等等，有些甚至严重败坏了城管协勤队伍的形象。 如：上个月18日，度假区城管执法协勤员在广福路与前卫路交叉口被交警查获醉酒驾驶，酒精检测结果高达每百毫升血液含酒精287毫克，已经高出醉驾标准两倍。这件事在省内外可以说是影响极坏。　　三是少数协勤队员服务意识淡薄，廉洁自律要求不严。没有树立服务群众的理念，不能正确处理执法者与相对人的关系，在协助执法过程中还存在着一些方式方法简单、粗暴，冷、横、硬，言语不文明的问题，有的执法人员改不掉不良的社会习惯，不管怎样强调，就是做不到文明执法。近年来，各类纠纷案件时有发生，其中与有些协勤人员的服务意识淡薄，处理问题不当有关。有的协勤队员存在吃、拿、卡、要等违纪行为，甚至和社会上一些不三不四的人混在一起。　　这些问题不一定全面，程度也轻重不一，有的是事实，有的是倾向，但都是客观存在的，都是有一定根据的。这些问题虽然出在个别单位和少数协勤人员身上，但是，如果不及时解决，任其发展下去，将会对城管综合行政执法队伍产生很大的危害，既影响到我们整个队伍的整体形象，影响到全体执法人员自身发展的切身利益，也影响到我市综合行政执法事业的健康发展。对此，我们要高度重视，结合实际，对照检查，认真加以解决。同时