反映材料(第三稿).docVIP

PAGE PAGE 1 关于请求解决“聘任制书记员”身份有关问题的 报 告 省法院党组并华璞书记： 本届省法院党组为了全省法院的科学发展、队伍稳定、干警待遇，开展了艰苦卓绝的工作，取得了前所未有显著的成效！如果我们不是因为身份问题导致的工作困局，也不愿给各位领导添麻烦。 我们是按照《贵州省法院系统05年统一公开招考公务员简章》的规定，考入全省各级法院工作的200（暂定数，具体以联名人数定）多名聘任制书记员。进入法院工作5年来，我们分布到了法院工作的各个部门，服从领导、尊重同事、刻苦学习、潜心工作，法律知识水平逐渐增强、业务工作能力逐步提高、身心逐渐融入法院大家庭中，希望能以自身的努力为法院审判、执行工作的科学发展添砖加瓦。 但是我们被至今仍不明了的“聘任制”身份困扰，至今无法获得职业认同、无法基于稳定的职业进行人生规划和职业规划，感觉前途迷茫，致使工作没有激情、成效不明显，所以目前已经有不少人另寻他就或者在做离开法院的准备，其中很多还是我们法院自己培养的法律功底扎实、业务能力突出、工作绩效显著的优秀人才。更重要的是：很多法院在我们进入法院后就按照最高法院的要求与我们签订了聘任合同，目前合同约定的时间就要届满，我们不得不面临再一次是去是留的悲情选择。在目前这种“聘任制”身份困局下，如果继续留在法院工作，我们找不到一个说服自己的理由；如果离开法院，我们又难以割舍用自己的青春铸就的法院情结；我们之中的很多人还在工作地结婚生子，在工作地形成了稳定的社会关系，无法离开。即使离开法院后，因《公务员法》、《律师法》和法院回避等法律和制度的规定，我们也无法像律师等其他法律工作者那样依靠自己的法律知识谋生，所以说，身份是我们目前最关心、最直接、最现实的问题，特请求省法院党组正面回应我们的以下问题： 一、解决聘任制公务员的身份与保密要求的冲突问题 《公务员法》第九十五条第二款规定“前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制”，聘任制公务员是不能知悉国家秘密是《公务员法》的应有之意。《人民法院工作中国家秘密及密级确定的若干规定》国家秘密非常多，我们又分布于法院各个部门，不得不被动的非法获取和持有国家秘密载体，非法复制和记录、存储国家秘密，已经违法《保守国家秘密法》的规定，按照该法第四十八条的规定，我们可能会因此承担法律责任，而且《公务员法》第五十四条规定“公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任”，如果我们继续当前的聘任制书记员身份，将不能开展任何涉及国家秘密的工作，故请求省法院明确我们工作的范围。 二、明确晋升、调任、辞职等流动过程中涉及身份变动问题的具体办法 目前，“聘任制书记员”和之前的干部人事政策制度无法对接，剥夺了我们调任、提拔、转任等的机会，主要体现在： 1、有的聘任制书记员参加法检两院统一招录优秀法律人才等公务员考试时，被组织、人事部门以其已经是公务员身份为由不予报名； 2、有的聘任制书记员不得已调离法院或者参加公务员遴选时，组织部门以聘任制书记员系“聘用人员”不具有公务员身份、或聘任制公务员为法院专有为由，不予办理调动手续调动； 3、有的特别优秀的聘任制书记员获得提拔为领导干部的机会时，被组织部门以“聘任制公务员”身份为由，不予提拔。 故请求省法院党组和省组织、人事部门协调，明确聘任制书记员制度和以前的干部人事制度的对接办法，明确我们参加招录考试、调动、提拔任用等设计身份转变问题的具体办法。 三、明确职级晋升办法 《人民法院书记员管理办法（试行）》（下称《办法》）第十五条规定了书记员的最高级别，而且第十六条明确规定“书记员职务职数在其所在人民法院的非领导职务职数中解决”，由于聘任制书记员身份的不稳定性，各级法院不愿“浪费”编制、也不愿将受到编制管理的级别运用到聘任制书记员身上，希望省法院党组和省组织、人事部门协调，按照对书记员进行单独管理的思路，明确我们在各个职级的职数，并明确职级晋升的具体条件和办法。 四、依法落实具体的福利待遇 根据最高人民法院政治部下发的《人民法院书记员聘任合同(示范文本)》的要求，请求省法院党组安排相关工作部门依照《公务员法》、《劳动法》等法律法规的规定，与我们协商确定我们的协定工资数额，并依法为我们解决加班工资及医疗、养老、失业等保险问题，并按照《公务员法》明确我们的培训制度及办法。 五、明确职业拓展范围 《办法》没有明确哪些国家工作人员管理办法和规定适用于聘任制书记员。由于我们无法享受委任制公务员的政治待遇、无法预期未来，我们不得不考虑各种职业拓展计划、作为离开法院后谋生的打算，请省法院党组和省组织、人事部门协调，明示我们可以从事哪些职业拓展行为。 我们更为期盼的是，望省法院党组和省组织、人事部门协调，尽快将我们转任为委任制公务员。 2003年施行《办法》退化到了“身份定命运”