生活垃圾焚烧发电项目-的竣工环保验收.doc

生活垃圾焚烧发电项目的竣工环保验收 2009牟2月电力环境保护第25卷第1期 生活垃圾焚烧发电项目的竣工环保验收 Environmentalprotectioninspectionandacceptanceforconstructionproject ofmunicipalwasteincinerationandgeneratingelectricity 杨丽,司蔚,常卫民 (江苏省环境监测中心,江苏南京) 摘要:根据生活垃圾焚烧发电项目的特点,归纳了此类项目环境保护验收工作的法规依据,验收程序和重点内容, 并提出了相应的污染防治措施 关键词:生活垃圾;焚烧发电;环境保护;竣工验收 Abstract:Accordingtothecharacteristicsofmunicipaldomesticwasteincinerationandgeneratingelectricitypro- jects,themaincontentsandrelativeregulationsforenvironmentalprotectioninspectionandacceptanceofthe projectsweresummarized.Thecountermeasuresforpollutioncontrolwereputforward. Keywords:domesticwaste;wasteincinerationandgeneratingelectricity;environmentalprotection;inspection andacceptanceofcompletedproject 中图分类号:X705文献标识码:B文章编号:1009—4032(2009)0l一056—03 近年来,为解决垃圾污染问题,江苏,广东,浙江 等地积极发展生活垃圾焚烧发电项目.该类项 目属于清洁能源产业,可同时实现城市垃圾减量 化,无害化,资源化,具有较高的社会,经济价值. 据不完全统计,目前已投产的垃圾发电厂有67家, 预计到2020年全国新增垃圾发电装机容量330万 kW左右.该类项目竣工后均须进行环保验收 (以下简称验收).本文依据国家相关法律,法规, 标准以及已完成(实施)此类项日的验收经验,将其 主要问题和重点内容总结L叶J来,供有关人员参考. 1验收依据 根据《建设项目环境保护管理条例》(国务院令 第253号)和《建设项目环境保护设施竣工验收监 测技术要求》(国家环保总局,环发[2000]38号 文),《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家 环境保护总局第13号令)的要求和规定,新,扩,改 建项目必须经审批项目环境影响评价报告书的环境 保护行政主管部门验收,验收全部合格后方可正式 投产.这些规范性文件是项目环保验收的重要依 据.除此以外,建设项目环境影响报告书(表)及其 环保批复,地方各级环保部门的预审意见,建设项目 初步设计环保篇,有关环保设施设计变更的报批手 续和批复文件也是验收的主要依据. 56 2验收程序及时限 建设项目竣工验收程序主要包括验收监测及现 场验收检查两部分,详见图l.根据相关文件要 求,新,扩,改建项目必须在试生产3个月内完成验 收.由于验收过程正常情况下需2个月左右才能完 成,并且存在各种不确定因素(如生产负荷,天气条 件,突发事件等),故建设单位应在试生产期间尽早 提出验收申请,以保证按时完成验收. 3验收监测条件 国家环保总局13号令等文件要求验收监测期 间实际生产负荷必须达到设计生产能力的75%以 上,同时,烟气净化系统,废水处理装置及其他各类 环保处理设施均须正常运行.对在规定的试生产 期,生产负荷无法在短期内调整达到75%以上的, 应分阶段开展验收检查或监测. 垃圾焚烧发电类项目验收监测条件:生产工艺 和污染防治设施应与环境影响报告书(表)及其批 复要求一致,如工艺或设备有重大变更,应补办变更 手续;生产负荷应达到75%(垃圾焚烧量,锅炉蒸汽 量,发电量)以上;主体工Ij污染治理设施运转正 常;已按照环境影响报告书(表)及其批复文件要求 落实各项环境保护措施. 2009血杨丽等:生活垃圾焚烧发电项目的竣3-环保验收第1期 图1建设项目环保竣工验收工作程序 4验收适用标准 垃圾焚烧发电项目验收适用的标准主要依据该 项目的环境影响报告书(表)及有关主管部门的批 复.垃圾焚烧发电类项目中废水,焚烧炉烟气,无组 织排放,噪声,固体废弃物等环保验收主要应用的国 家标准详见表1. 5各类污染因子及处理设施的要求 5.1废水 垃圾焚烧发电项目建设单位必须按照雨污分 流,清污分流的原则建设厂区内的排水系统,全厂 范围内只允许设一个废水排放口,一个清水排放口. 由于大多数垃圾焚烧发电项目选址均在市政管网覆 盖范围内