推进全民健身运动 加快健康城市建设.doc

PAGE PAGE 13 推进全民健身运动 加快健康城市建设 ——长沙市全民健身运动调研报告 市政府研究室 市 体 育 局 健康是幸福之基，健身是健康之需。建设健康城市是合符民意的战略选择，也是提高城市文明程度和民众幸福指数的现实需要。长沙市提出：“到2013年，长沙人均预期寿命提高到80岁以上，迈进‘健康长寿之城’”目标。实现这一目标，全民健身是基础，是关键。加快健康城市建设，推进全民健身运动开展，需要强有力的组织保障和基本条件保障。5月份以来，在市领导的指导下，市政府研究与市体育局联合开展了长沙市全民健身情况调研，现将调研情况报告如下，供市委、市政府决策参考。 一、长沙全民健身运动基本情况 我市全民健身运动成效显著，“十一五”期间连续两次被评为全国群众体育先进集体，多次被国家体育总局评为群众体育、社区体育先进城市，全民健身活动优秀组织单位、全民健身日优秀组织单位，两次获省体育工作突出贡献奖。长沙县、望城、宁乡县、浏阳市四县（市）全部跨入“全国体育先进县”行列。 （一）政府主导作用不断加强 1、加强了体育健身的组织领导。市委、市政府把全民健身事业作为加强文明建设，促进群众健康，提高国民素质的大事来抓。成立了长沙市全民健身计划指导委员会，主管副市长亲自抓全民健身工作。成立了长沙市体育总会，加强了对全市20个单项体育协会和各体育俱乐部的管理和引导，总会功能得到强化。建立了大型体育活动协调机制，确保各类重大体育赛事协调统一，相互配合。“十一五”期间，市本级投入体育事业发展经费达4.5亿元，有力地推进了全民健身运动的开展。各区、县（市）将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划；按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统筹安排。 表1 近三年来我市体育事业经费投入情况 区县 年度 2008年（万元) 2009年（万元) 2010年（万元) 长 沙 市 5237.3 4353.6 5541.7 长 沙 县 80.0 132.5 80.9 望 城 区 68 91 97 浏 阳 市 150 124.2 211.3 （2007~2010体育馆投资1.2亿） 宁 乡 县 279 258 408 芙 蓉 区 56 120 72 天 心 区 69.7 79.4 128.56 岳 麓 区 27.6 174.6 249.2 开 福 区 8 88 118 雨 花 区 89 274.4 （包括市七运会专项经费180万） 185.6 （包括游泳场馆开放专项经费64万） 共 计： 6064.6 5698.7 7092.26 2、制定实施了相关政策法规。 “十一五”期间，我市先后出台了《长沙市建设健康城市行动计划》、《关于进一步加强长沙市农村体育工作意见》、《长沙市体育传统项目学校管理办法》、《长沙市体育传统项目学校检查评估办法》、《长沙市市区公共体育用地规划》等一系列政策法规，有力推动了全市全民健身运动开展。同时，实施了体育健身系列创新性举措，收到了良好的社会影响。2010年，市委、市政府政府将公共游泳场馆免费向中小学生开放活动纳入办100件惠民实事、建设人民满意城市项目的重要内容之一，全市39家游泳场馆暑假向全市中小学生免费开放，接待中小学生人次。 3、强化了体育健身的宣传引导。充分运用各种传媒手段，深入宣传《全民健身条例》，通过科学健身讲座等方式向市民广泛宣传发动，普及健身知识；充分发挥社区和农村基层体育骨干示范作用，激发群众健身热情；加强对群众体育健身方法的研究、技术推广，积极引导市民参加科学的健身活动。积极唱响“全民健身与奥运同行”主旋律，通过开展长沙市白沙奥运潇湘行趣味乐拼拼选拔赛、交通银行杯春季马路赛跑、蒙牛全国100城市健身比赛选拔赛等一批影响大、群众参与面广的大型群众体育活动，使群众健身意识普遍增强、健康水平不断提高。 （二）全民健身意识明显增强 1、全民健身热情高涨。经过多年努力，全民健身运动普遍兴起，健身意识日益增强，全民健身运动普遍兴起，坚持参加体育锻炼的人口越来越多，人们参加健身锻炼已经蔚然成风，自发的群众健身运动随处可见，全市常年参加体育锻炼的人口已超过总人口的48%，农村坚持参加体育锻炼的人数年逾百万人次。全市超过85%的社区拥有体育健身器材、健身辅导站，体育进社区活动覆盖面超过80%，群众体育工作在全国和全省的领先地位得以继续保持。 表2 全市常年参加体育锻炼人口比例 年度 2006 2007 2008 2009 2010 比例 45.32% 45.17% 48.01% 48.28% 48.30% 2、全民健身氛围浓厚。职工健身活动有声有色。充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、