东莞巿国家税务局改进机关作风六项制度.docVIP

- PAGE 1 - 东莞市国家税务局改进机关作风六项制度 一、政务公开制 政务公开遵循“以公开为原则，以不公开为例外” 的要求，只要不涉及党和国家秘密、依法受保护的商业秘密和个人隐私以及法律、法规禁止公开的事项，涉税事项都向社会公开，做到严格依法、全面真实、及时便民、有利监督。 （一）公开的内容 1.对外应公开的主要内容 （1）税收政策法规； （2）纳税人的权利和义务； （3）行政许可和办税事项及其依据、条件、程序、时限、须提交的全部资料目录和申请书示范文本、具体负责部门、结果、救济途径； （4）行政处罚事项及其依据、标准、程序、救济途径，行政性收费项目及其标准、依据； （5）符合欠税公告规定的欠税情况； （6）数额较大、影响恶劣的税收违法案件； （7）机构设置及职责，主要负责人姓名、职务、地址、邮政编码和咨询、举报、投诉、信访电话（传真）； （8）发展战略、发展规划、工作目标及执行情况和其它工作动态； （9）政务公开、稽查规范、服务承诺、廉洁自律有关规定，违反承诺或违纪行为的投诉或救济途径； （10）违反承诺或违纪行为的责任追究情况，重大管理失误及责任追究情况，依法应当公开的突发事件及处理情况； （11）公务员招录及其条件、时限、程序、结果。 （12）依照有关规定应当对外公开的政府采购事项。； 2.对内（本单位干部职工）公开的内容主要包括： 重大决策、机构调整、人事变动、工作考核、奖励处罚、离任审计、预算决算、内部财务审计、政府采购、固定资产处置、人员出国出境、评先评优、廉洁自律、行政执法和行政监督、违纪案件查处等情况。 （二）公开的形式 1. 对外公开的主要形式 （1）东莞国税网站; （2）办税服务厅和办税窗口、政务公开栏、办税手册（指南、指引）、电子触摸屏、电子显示装置; （3）文告； （4）报刊、广播、电视、政府网站、新闻网站以及新闻发布会、听证会、电话、手机短信等; （5）其他便于公众知晓的公开形式。 2.．对内公开的主要形式 （1）会议、文件、简报、机关宣传栏； （2）东莞国税网站、行政管理系统； （3）其他便于干部职工知晓的公开形式。 （三）公开的程序 重要的、非定期的公开事项发生、发现、变更的，公开事项拥有部门须于该事项发生、发现、变更之日起10个工作日内（突发性事件应当于该事项发生之日起2个工作日内），根据本办法规定，对公开事项进行核实和保密审查，书写公开事项文本，提出对内或对外公开及公开形式的意见；公开事项拥有部门初审后，提交办公室审核，分管领导或主要领导批准后公布。 二、首问责任制 根据《东莞市国税系统首问责任制（试行）》（东国税发〔[2003]〕37号）规定，各单位、社会各界及纳税人来人、来电、来信，到国税部门办事、咨询或者投诉时，第一位接受询问或受理的国税工作人员即首问责任人，无论纳税人询问或需办理的事项是否属于其岗位职责范围，都应当按规定给予办理或引导办理。 （一）工作程序 属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能立即办理或明确答复的要立即给予办理或答复。对不能马上办理或不能办理的，应耐心说明解释，并做好记录，于3个工作日内给予答复。 （二）工作要求 1.首问责任人应熟悉各项税收政策法规和市局各项规章制度，熟悉市局机关各部门的职责权限和基层单位的办税流程。 2.首问责任人对纳税人要热情有礼，耐心细致、认真准确地解答其提出的问题。 3.不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人应明确地告知纳税人该事项的承办人员或承办部门。如果知道承办人员或承办部门人员有事外出的，要告知纳税人联系时间和联系方式。 4.涉及两个以上部门承办的事项，由首先接办的部门承担首问责任，负责及时与相关部门联系，确定主办部门和协办部门。就有关问题取得一致意见后，要告知纳税人主办部门。主办部门负责及时办理，协办部门要积极配合，不得互相推诿。 5.、为了进一步加强办税服务厅的咨询服务工作，在申报征收期间，各税务分局要在办税服务厅设立咨询服务台（或咨询服务窗口），安排熟悉税收业务的人员负责向纳税人解释有关税收政策、指导纳税人办理有关涉税事宜。 三、一次性告知制 纳税人到国税部门办理或通过各种形式咨询属于国税职责范围内的涉税事宜，办事窗口或相关部门的承办人，应向前来办理或通过各种形式咨询相关业务者一次性告知办事依据、办事程序和应提交的全部资料的名称；对手续齐全、符合规定的，应在承诺服务时间内一次性办妥；对报送材料不齐全或手续不齐备，当次不能办妥的，承办人员应将需补充的资料一次性、全面清楚地告知纳税人，使其再次办理时能给予办理，审核期间发生政策变化或其它特殊原因除外。 四、限时办结制 根据有关税收法律、政策规定和服务承诺要求，在纳税人手续齐全情况下，对纳税人办税事项实行限时办结制。 （一）对纳税人提出的税收法律、