东莞巿建设工程招标代理机构行业自律制度.docVIP

第 PAGE 1页，共 NUMPAGES 10页 东莞市建设工程招标代理机构行业自律制度 （草拟稿） 总则 为进一步规范我市建设工程招标投标活动，促进建设工程招标代理行业健康有序发展、全面提高，推动工程招标代理行业建立公平竞争、诚信服务的市场秩序，维护招标投标活动公开、公正、公平、诚信的良好环境，在行业内建立“相互监督、自我管理、自我规范、自我约束、自我完善提高”的行业自律机制，依据国家、省、市有关法律法规和规章制订本制度。 在东莞市行政区域内从事工程招标代理活动的中介机构（以下简称招标代理机构）及其从业人员均适用于本制度，应共同严格遵守，并自觉接受监督。 招标代理机构及其从业人员对违反本制度的行为有向建设行政主管部门举报的责任与义务。 招标代理机构职责与纪律 招标代理机构应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等国家、省、市有关法律法规规定，自觉依法依规从事招标代理活动，自觉接受建设行政主管部门的监督管理，维护国家利益、社会公共利益以及招标人、投标人的合法权益。 按建设行政主管部门相关规定，办理企业信用管理档案，遵守建设行政主管部门的信用管理规定。 招标代理机构从事招标代理活动，必须在其有效的《工程招标代理机构资格证书》载明的业务范围内开展招标代理业务，严禁无证和超越资质等级承揽招标代理业务。 招标代理机构必须严格按照国家、省、市有关法律法规规定的招标程序开展招标代理工作，按要求发布招标公告，组织招标、开标、评标活动，并按行政监督主管部门要求办理招标公告、招标文件、评标报告、招标投标情况书面报告等文件备案。 积极营造公平竞争的市场氛围，依靠技术实力、管理水平、服务质量、企业信誉参与市场竞争，承揽业务。遵守职业道德，展开公平竞争，招标代理机构不以商业贿赂等非正当手段承揽招标代理业务；不违法超越代理资质等级范围承揽代理业务;不违法以挂靠方式承接业务；不违法转让招标代理业务；同行间不互相拆台，不互相诋毁；不得采取不正当手段损害同行企业的正当权益。 招标代理机构要讲原则，违法违规违纪的项目不代理、已开工的项目不代理、招标人内定中标人的项目不代理、招标人有违法违规违纪要求的项目不代理、形式主义招标的项目不代理。 招标代理机构不得出借、转让、出卖、涂改、伪造《工程招标代理机构资格证书》、《企业法人营业执照》、《东莞市招标代理机构信用管理手册》、《东莞市建设工程招标代理从业人员岗位证》等招标代理有效证件。 招标代理单位应加强内部管理，制订内部业务操作规程，建立健全内部业务管理体系。规范代理业务操作，确保服务质量。 招标代理机构应建立完善的招标资料档案管理制度。代理招标工程的招标资料应完整并及时归档。归档的招标资料，其内容应准确、齐全完整、真实反映招标投标活动的过程。 招标代理机构应积极维护规范有序的招标市场秩序，对招标人或投标人未按法定程序实施工程招标的行为，应及时向建设行政主管部门报告。 招标代理机构实施代理业务前，应当与招标人签订书面委托代理合同。在代理过程中应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，客观公正、独立自主地开展工程招标代理工作，认真履行招标代理合同规定的义务，并承担约定的责任。 招标代理机构不得无原则地迁就招标人的不正当要求，不得利用自身专业优势，钻法律法规漏洞，使形式上的合法化掩盖了实质上的非法行为。 招标代理机构不与招标人或投标人实施串通投标行为，不与业主及投标人串通制定不公平的招标文件或带有倾向性的不公平条件，限制排斥潜在的投标人；不得制定不平等的评标办法，控制评标结果；组织围标、串标、寻找陪标单位；不给招标人及投标人的违法违规行为提供便利、出谋划策。 招标代理机构不得泄露应当保密的与所代理工程有关的信息。不得与行政机关及其所属单位、招标人、投标人以及建筑材料、构配件、设备供应等机构有隶属关系或其他经济利益关系，不得同时接受同一招标项目的招标代理和投标咨询业务。 招标代理机构应严格执行国家关于招标代理费收取的现行规定，按照国家计委计价格［2002］1980号、发改价格[2011]534号文件规定标准收取,上下浮动幅度最多不超过20%。代理合同中必须明确收费标准和收费项目。坚决抵制盲目压价、恶意竞争和侵犯同行的正当权益，严禁采用合同外让利或签订阴阳合同等不正当手段压低招标代理费。招标代理费原则上向招标人收取，不得违反规定转嫁给中标人，不得以过高的价格向投标人出售招标文件和资格预审文件。 招标代理单位应严格按照资质要求配备专业技术人员，并按《劳动法》及相关规定聘用业务人员，签订聘用合同，依法维护从业人员合法权益。 尊重知识、重视人才，兼顾企业利益和员工个人利益，关心员工，充分发挥员工自身潜能，建设发展企业文化，增强企业凝聚力。 企业之间加强招标投标理论研究，不断更新知识，运用先进技术，提高工作效率，开展经验交流，树立